（一）、一會議制度：

駐地辦將根據工程的進展情況，適時組織或會同業主召開專題或相關安全管理會議，根據工程施工的情況明確階段性的安全監理工作重點，及時召開并宣貫上級主管單位下發的管理要求和規定，制定針對性的安全檢查計劃；分析安全生產中所發現的問題，制定相應對策，避免類似安全問題的重復出現，將事故隱患消滅在萌芽狀態。

（二）、安全教育培訓制度：

綿南高速公路地形復雜、施工難度大，為保證該工程建設的安全，必須堅持安全教育培訓。安全生產學習教育方式：督促項目部定期或不定期組織其各部門、班(組)人員及相關人員參加安全學習教育，有針對性地研究討論安全生產問題，尤其是對特殊工種的作業人員進行安全教育，談經驗體會、談安全防范措施。通過生產調度會、工地會議、專題安全教育會議，以及黑板報、簡報等多種形式，開展經常性的安全生產宣傳教育活動。以利不斷促進和提高施工現場氛圍，確保施工安全。

安全教育是駐地辦安全生產管理的重要組成部分，是提高駐地辦全體監理人員安全素質，防止不安全行為的重要途徑，是預防事故、保護監理人員在生產過程中的安全與健康的重要措施，是駐地辦安全生產管理的一項基礎性工作。為此，駐地辦依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》及《四川省安全生產管理條例》等法律法規，結合綿西高速公路工程建設實際，特制定本制度。

1、 安全教育的內容：

（1）、安全法制教育

安全法制教育是通過學習國家的安全生產方針、政策、法制和綿南公司的各項安全生產規章制度，從而達到強化監理人員安全意識的目的。

（2）、安全知識技能教育

安全知識技能教育是以提高員工安全技術素質為目標的。內容包括消防安全、防洪防汛、電氣安全、路橋隧現場施工安全管理等，其中操作技能、如何防止事故的發生是主要內容。

2、? 安全教育的方法：

（1）、營造安全生產氛圍

通過墻報、標語、安全標志等方式宣傳安全生產知識、先進經驗以及事故教訓，營造濃郁的安全生產氛圍，起到感染和潛移默化的作用。

（2）、組織安全活動

駐地辦通過組織諸如安全知識比賽、安全操作技能競賽等活動，在駐地辦和各施工單位之間形成良好的安全生產氛圍。

(3)、安全培訓

在安全培訓方面，駐地辦向監理人員和施工單位進行安全技術交底的方式、通過在會議上講授安全技術知識與管理知識，分析事故案例以及生產現場具體示范操作要求等途徑，使廣大監理人員和施工單位人員較系統地掌握安全理論知識和安全實際操作能力。

3、安全教育和培訓的具體要求

根據本工程的特點，學習重點部位、關鍵工序安全監理的方法，共分以下三個階段進行：

（1）在施工準備階段，駐地辦制定安全培訓計劃，由駐地監理工程師對本部門的培訓計劃進行審批后實施。施工準備階段至少組織一次全體監理人員對《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《道路交通安全法》等進行學習，并進行相應的考核。

主要內容包括

1)安全生產方針，安全生產的意義。

2)安全生產法規，重點是安全生產方面的法規。

3)綿南公司的安全生產規章制度和勞動紀律。

4)通用的安全技術，主要有防火防爆、火災撲救和火場逃生、電氣安全、防觸電等。

5)企業的安全生產狀況，企業生產中主要的危害因素及安全防護措施，重大危險源的狀況，安全防護的重點部位。

6)事故應急救援措施，典型事故案例剖析教育。

（2）、在施工階段除依據計劃學習相應的法律法規外，還應對本部門的危險源和重大風險進行認真的剖析，也可由駐地監理工程師在施工現場對監理員進行分析講解，使每位監理人員能夠充分地做到理論聯系實際，從而激發監理人員的安全生產責任感，明確自己的職責，提高全體職工的安全意識和防范意識，克服麻痹思想。 在施工階段還要通過工地例會的形式在危險源和重大風險的預防和處理方面向相關方施加影響，并利用郵件、簡報、工作指令、交談等多種渠道倡導安全理念，創建“平安工地”、“安全交通”和“和諧交通”的氛圍。

（3）、在竣工驗收階段，駐地監理工程師還要帶領全體監理人員結合本階段的實際情況進行學習，在資料中如何做好安全方面的記錄進行培訓，真正地做到說到、做到、寫到。

（三）、安全檢查制度：

1、安全檢查的形式

（1）定期安全檢查，每季度組織一次全面的安全生產大檢查，對各施工標段安全生產情況進行檢查考核；

（2）經常性（不定期）安全巡檢，駐地辦安全領導小組成員履行各自安全職責，對施工單位安全生產情況進行日常獨立的巡檢或抽查；

（3）專項安全檢查，組織有關專業人員對某項專業技術施工或設備的安全問題或施工生產中存在普遍性的安全問題進行單項檢查；

（4）季節性和節假日前后安全檢查，針對氣候特點（如暴雨、大雪等），可能對施工安全生產帶來危害而組織的安全檢查；或節假日（如元旦、春節、五一、國慶節、黨和國家重大會議等）前后防止施工單位施工人員紀律松散、思想麻痹、預防各類事故的發生進行的檢查；

（5）督促施工要對本單位及所管轄范圍的安全工作進行經常性的檢查與考核。

2、安全檢查的方式

（1）旁站：旁站是指在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監理人員在現場進行的監督活動。在施工階段，許多建設工程安全事故隱患是由于現場施工或操作不當或不符合標注、規范、規程所致，違章操作或違章指揮往往帶來安全事故的發生。同時，安全事故的特殊性，一旦安全事故發生后，就會造成人員傷亡或直接經濟損失。因此，通過監理人員的現場旁站監督和檢查，及時發現存在的安全問題并得到控制，才能保證施工安全。確定旁站的工程部位或工藝或作業活動，應根據每個建設工程的特點、重大危險源部、施工單位安全管理水平等決定。一般而言，深基礎工程、底下暗挖工程、起重吊裝工程、起重機械安裝拆卸施工等高危作業應進行旁站監控。

（2）巡視：巡視是監理人員對正在施工的部位及工序現場進行的定期及不定期的監督活動。巡視不限于某一部位及工藝過程，其檢查范圍為施工現場所有安全生產。

（3）平行試驗：平行監押是監理人員利用一定的檢查或檢測手段，在施工承包單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。平行檢驗在安全技術符合及復驗工作中采用較多，是緝拿人員對立安全設施、施工機械等進行安全驗收核查，作出獨立判斷的重要依據之一。

在施工過程中，監理人員必須加強對施工現場安全生產的巡視、旁站監督與檢查，發現違章操作、違章指揮、安全事故隱患等安全問題，及時進行糾正和要求施工單位限期整改，嚴格控制。

3、現場安全檢查的內容

安全檢查主要是查思想、查制度、查隱患、查措施、查教育培訓、查落實、查事故處理等。

（1）查思想：以黨和國家的安全生產方針、政策、法規及有關文件為依據，對照檢查各施工單位的各級領導是否把安全生產工作列入重要議事日程，安全第一的思想中否滲透到實際工作中、時時事事不忘安全。具體的講，就是要查思想認識的高度、重視的程度、抓的深度和廣度。

（2）查制度：檢查各項安全制度是否建立健全，安全生產責任制不束落實到班組，制度是否深得人心、嚴格執行；有否發生違章指揮、違章作業、違反勞動紀律“三違”行為，是否能及時得到糾正和處理。

（3）查隱患：重點檢查施工單位現場（車間）的作業環境、勞動條件、生產設施設備、安全衛生防護及人的行為是否符合安全生產規范標準，是否存在安全隱患；發現對危及人的不安全因素時，必須采取有效措施。

（4）查措施：檢查施工組織設計（施工方案）是否編制了安全技術措施，是否履行審批手續。特殊施工頂替，即腳手架工程、施工用地、基坑支護、挖孔灌注樁、模板工程、起重吊裝作業、塔吊、物料提升機及其他垂直運輸設備等是否都編制了專項安全技術措施；分部分項工程安全技術措施交底臺帳是否做到了跟蹤落實。

（5）查教育培訓：檢查新工人上崗前是否經過安全技術教育培訓，完成 “三級”安全教育；從事特種作業的人員，是否經過專門的培訓考試，并持證上崗；各級管理人員（全員）是否都按規定要求進行安全教育。

（6）查落實：檢查各項制度的落實情況及發生隱患的整改情況。

（7）查事故處理：檢查發生人生傷亡事故和安全事故時是否按“三不放過”（好事故原因分析不清不放過；沒有制定防范措施不放過；事故責任者沒有受到教育不過）的原則進行處理和報告。

4、安全隱患的處理

督促整改，狠抓事故隱患治理整頓，監理工程師對安全隱患處理應符合下列規定：

（1）監理工程師應區別“通病”、頑癥“、首次出現、不可抗力等類型，要求施工單位修訂和完善安全整改措施；

（2）監理工程師應對檢查出的安全事故隱患立即發出安全隱患整改通知單。施工單位應對安全隱患原因進行分項，制定糾正和預防措施。安全事故整改措施經監理工程師確認后實施；

（3）監理工程師對檢查出的違章指揮和違章作業行為應立即向責任人當場指出，立即糾正；

（4）監理工程師對安全事故整改措施的實施過程和實施效果應進行跟蹤檢查，保存驗證記錄；

（5）例會和安全專題會議

A 工地例會是施工過程中參加建設工程各方溝通情況，解決分歧，形成共識，作出決定的主要渠道。通過工地例會，監理工程師檢查分項施工過程的安全狀況，指出存在的安全問題，提出整改的措施，要求施工單位限期整改完成。由于參加工地例會的人員的層次較高，會上容易就安全問題的解決打成共識；

B 整隊某些專門安全問題，監理工程師還應組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的安全問題。

（6）規定安全監理工作程序，按規定的程序進行工作，這也是進行安全監理的必要手段；

（7）安全生產獎懲制，執行安全生產協議書中安全生產獎懲制，確保施工過程中的安全，促使施工生產順利進行。