一、編制依據：??
??????? 1、《建筑法》
??????? 2、《安全生產法》 《建設工程安全生產管理條例》
??????? 3、建設部“關于印發《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》的通知”
??????? 4、建設部建筑市場管理司《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》
??????? 5、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)
??????? 6、《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77- 2010)
??????? 7、《電力建設工程監理規范》（DL5434-2009）
??????? 9、《建筑地基與基礎設計規范》GB50007－2002
??????? 10、《建筑基坑支護技術規程》JGJ120-99
??????? 11、《施工現場臨時用電安全技術規程》JGJ46－2005
??????? 12、《建筑機械使用安全技術規范》JGJ33-2001
??????? 13、《建筑地基處理技術規范》GBJ79－2012
??????? 14、《土方與爆破工程施工及驗收規范》GB50201-2012
??????? 15、《爆破安全規程》GB6722-2014
??????? 16、發布的工程管理文件
??????? 17、經審批的監理規劃及安全文明生產監理管理方案
??????? 18、經審批的施工組織設計及專項施工方案
??????? 19、其他有關的規范、規程及政府部門頒發的法律、法規等文件；
??????? 二、工程概況：
??????? 1. 工程名稱：發電工程
??????? 2. 建設地點：省市縣村
??????? 3. 工程規模：主要包括但不限于鍋爐土建安裝工程；汽輪發電系統土建安裝工程；滲瀝液處理土建安裝工程；給排水系統工程、消防系統工程、圖像監控系統工程，補給水管線、采暖系統、廠內道路、進場道路綠化、照明設施、地下設施、圍欄、生產辦公樓、值班宿舍等所有主輔生產工程。
??????? 4.? 垃圾池基坑開挖及臨邊防護設計概況：
??????? 基坑開挖工程位于廠區內，基坑開挖及臨邊防護設計以"安全可靠、經濟合理、技術可行、方便施工"的原則。
??????? 本工程為新建工程，場地已經平整到100m標高，周邊空曠，現場無地下管線及已有建筑，所以基坑周邊情況較為簡單，無需作特殊處理。
??????? 基坑位于中風化混合巖層，需要爆破作業，爆破作業采用預裂式松散爆破，爆破方案由爆破單位編寫附后；地下水位較低不需采取降水措施；基坑臨邊采取?51鋼管防護欄，護欄與基坑口沿距離為2.0m符合基坑臨邊防護之安全上需求。
??????? 根據本工程爆破地形地質條件、工程規模、工期及各種爆破方法的優缺點等情況，采用露天中深孔毫秒微差爆破方案：主爆區采用松動控制爆破方法，邊坡采用預裂爆破方法，預裂孔先于主爆孔起爆。爆破時要嚴格控制單響藥量和爆破炸藥單耗，裝藥條件及施工工藝應根據地質狀況的復雜程度及時調整設計，保證裝藥長度及填塞質量，確定合理的起爆方式和起爆順序，確保將爆破振動及飛石控制在允許范圍內。
??????? 土石方爆破施工質量按照《土方與爆破工程施工及驗收規范 》GBJ201-12和《爆破安全規程》的規定進行驗收。
??????? 土石方爆破邊坡和石料粒徑除按上述規范進行驗收外，還應根據設計技術要求進行驗收。
???????? 爆破工程的允許偏差：
??????? 1）水平標高：+100mm、-300mm；
??????? 2）長度、寬度（由設計中心線向兩邊量）：-100mm、+400mm；
??????? 3）邊坡坡度：符合設計坡度，不大于設計坡度。
??????? 4）預裂爆破后，裂縫應按孔的中心線貫穿，深度達到孔底，預裂縫寬度5-20mm。
??????? 5）壁面應平順，壁面平整度宜為±150mm。
??????? 4 . 工程性質：新建
??????? 5. 工程工期：工程計劃于2017年2月15日至2018年3月15日
??????? 三、安全監理目標
??????? 1 不發生人身重傷和死亡事故，千人輕傷率≤1；
??????? 2 不發生一般及以上設備事故；
??????? 3 不發生一般及以上火災事故；
??????? 4 不發生一般及以上環境污染及環保通報事件；
??????? 5 不發生職業健康控制事件；
??????? 6 不發生腳手架倒塌事故；
??????? 7 不發生基坑坍塌事故；
??????? 8 不發生水淹設備事件；
??????? 9不發生食堂用餐中毒事件；
??????? 10 不發生社會影響的事件；
??????? 11不發生負主要責任和同等的一般及以上交通事故。
??????? 四、監理階段：
??????? 根據建設工程委托監理合同約定，本工程監理服務范圍：發電項目區域紅線外1米內所有工程項目，即項目主廠房及附屬設施的土建安裝工程（包括土建施工、設備安裝、單體調試、分部試運和整套啟動）的施工監理。本細則適用于上述范圍內基坑開挖工程施工監理。
??????? 其服務內容：
??????? 監理工作流程
??????? （一）審查施工單位資質及有關資料
??????? 1、審查施工企業資質等級證
??????? 2、建設工程施工許可證
??????? 3、企業法人營業執照
??????? 4、企業安全生產許可證
??????? 5、項目經理及主要管理人員、技術人員、專職安全員、質檢員、施工員、特殊工種（電工、焊工、樁機操作工）的上崗證
??????? 6、檢測儀器、工具的標定證書
??????? 7、施工組織設計、基坑施工專項安全施工方案及相應的應急救援預案，施工現場臨時用電專項方案、基坑監測專項方案、與質量安全監督站辦理的質檢手續、安檢手續證明
??????? 8、開工報告
??????? （二）檢查施工單位安全、質量保證體系是否建全
??????? 1、施工單位質量保證體系、安全保證體系組建情況；（1）質量保證體系的管理制度：（2）施工單位的安全保證體系的管理制度。
??????? 基坑安全監理貫徹“安全第一、預防為主”的方針，按照國家現有的安全法律、法規、建設行政主管部門的安全生產的規章和標準執行。安全監理工作流程分三步進行。
??????? 2、事前控制-----安全監理工作的重點
??????? 審查施工承包單位編制的基坑施工方案及相應的應急救援預案，發現與法律、法規及安全強制性標準不符之處，應書面要求施工承包單位整改或調整。
??????? 3、事中控制-----安全監理工作的核心
??????? 督促承包商按照安全專項施工方案及應急救援預案的要求，落實基坑開挖工程各工序及關鍵部位的安全防護措施，同時加強監理旁站，巡視的檢查力度，定期組織有關各單位參加的安全檢查，發現違章冒險作業要責令其停止作業，發現安全事故隱患要責令其停止施工，并報告建設單位，施工單位拒不整改或不停止施工的，監理將及時向業主及建設主管部門報告。
??????? 4、事后控制-----安全監理的重要內容
??????? 在基坑施工過程中發生安全事故，監理單位督促施工單位按照國家有關事故處理的規定，及時如實的向負責安全監督管理的部門、建設行政主管部門或其他有關部門報告，同事督促施工單位采取措施防止事故擴大，保護事故現場。
??????? 五、安全生產控制要點：
??????? （一） 土方工程：
??????? 1、基坑施工前的控制要點
??????? 1）監理工程師要認真閱讀本工程地質勘察報告，了解基坑開挖地段的地形、地貌和地質特點。分析可能對影響邊坡的關鍵地段、重要地層及土質指標做到心中有數。
??????? 2）審查施工單位基坑施工方案及應急救援預案，包括安全管理，施工安全保證體系的組織機構，方案是否按要求組織專家進行論證。
??????? 3）檢查施工單位現場專職安全員到崗就位情況。
??????? 4）審查進場原材料出廠合格證、質量保證資料試驗檢測報告，重要材料要現場抽樣送檢。
??????? 5）審查施工機械是否滿足施工進度要求，進場設備是否能正常運轉。
??????? 2、對堅硬巖石采用爆破方法開挖的控制要點
??????? 巖石爆破由有爆破施工企業資質證書、安全生產許可證書及爆破作業許可證書的單位施工。爆破人員持證上崗。
??????? 爆破施工另編制專項施工方案，方案報經相關部門批準后，再進行爆破作業。
??????? 1)?爆破作業前做好下列安全準備工作：
??????? A.?建立指揮組織，明確爆破作業人員的分工和職責；
??????? B.?實施爆破前發布爆破作業通告；
??????? C.?劃定安全警戒范圍，在警戒區邊界設警戒崗哨和警戒標志；
??????? D.?清理現場，按規定撤離人員和設備。
??????? 2)?所用爆破器材符合國家及行業標志，不使用過期及變質的器材，不擅自配炸藥。
??????? 3)?按規定處置不合格及剩余的爆破器材。
??????? 4)?現場使用的爆破設備和儀器定期檢查，確保性能良好。
??????? 5)?爆破作業人員按爆破設計進行裝藥，爆破前進行爆破網路檢查，在確認無誤的情況下在起爆。
??????? 6)?實行爆破后進行安全檢查，檢查人員進入爆破區發現盲炮及其他險情及時上報，根據實際情況按規定處理。
??????? 7)?當遇大雨、大風天氣不起爆，在視距不足或夜間不起爆。
??????? 爆破施工安全要求
??????? 1）嚴格按國家有關法律、規定辦理爆破器材的購買、運輸、使用手續，方可使用爆破物品。
??????? 2）爆破裝藥人員必須有“爆破作業人員許可證”，方準從事爆破作業。
??????? 3）嚴格領取和退庫制度，每次爆破必須按量領取，爆破結束時多余的炸藥、雷管一律回庫，不準私自保管。
??????? 4）起爆時間一定要定時、準確、每次爆破要有正規的爆破信號和安全警戒制度。
??????? 5）在爆破危險區的邊界設立警戒哨和警告標志。將爆破信號的警告標志和起爆時間通知當地單位和居民，起爆前督促人、畜撤離危險區。
??????? 6）禁止黃昏、黑夜、大霧、雨天進行爆破作業。
??????? 7）距電力設施較近爆破區域用層草簾覆蓋，減小飛石沖擊力。
??????? 起爆藥包加工要求
??????? 1）嚴禁在爆破器材存放地點加工藥包，應在附近安全場所進行加工，數量應按設計確定。
??????? 2）加工藥包時，人員之間要保持一定距離，有隔離設施時，不小于1.5米；無隔離設施時，不小于3米。
??????? 3）藥包加工時，應放在警戒區內，無關人員不準接近加工場所。
???????? 鉆孔與驗收安全要求
??????? 1）爆破鉆孔施工，應嚴格按爆破技術人員設計確定孔網參數、孔深、孔的方位進行，遇到與設計不相符合的要在現場標明，并及時報告爆破現場負責人。
??????? 2）鉆孔和裝藥作業不得同時進行。
??????? 3）裝藥前，現場工程技術人員應對炮孔逐個進行檢查驗收，并編號登記，標明位置數目、尺寸、對于不符合設計要求的炮孔要特殊說明。
??????? 裝藥與起爆網路的安全要求
??????? 1）裝藥現場嚴禁煙火，裝藥過程由專人監督檢查。
??????? 2）裝藥人員應嚴格按爆破設計藥量裝藥，用木質炮棍和準備好的炮泥、巖粉填塞，要保證填塞質量。
??????? 3）由專人負責爆破網路連接，并檢查連接后的網路參數。
??????? 4）嚴格按爆破設計進行填塞，確保個別飛石控制在設計范圍內，填塞工作完成后，必須重新檢查起爆網路，核準無誤后才能接入起爆裝置。
??????? 爆破器材的購買、運輸、儲存、加工、使用的安全要求
??????? 1）在爆破設計方案獲公安機關審核批準后，憑證在指定的供應點購買、辦理有關購買、運輸手續。
??????? 2）現場使用民用爆炸物品應當遵守下列規定：
??????? a領用民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
??????? b認真填寫領料單和爆破記錄，領用導爆管雷管和電雷管時，應由專門人員負責發放，爆破員領取的雷管段別、數目、編號應記錄清楚。
??????? c民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當地公安機關。
??????? d在爆破作業現場臨時存放民用爆炸物品的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并按規定存放，安排專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
??????? 3）爆破作業，必須由經過考核合格的爆破作業人員擔任。爆破作業人員經過審查 、培訓、考核。考核合格的，取得“爆破作業人員許可證”后方可作業。
??????? 除嚴格遵守《爆破安全規程》（GB6722-2014）規定的爆破安全措施外，尚應采取以下措施；
??????? 1）管理上，建立健全有關規章制度，抓好落實；爆前進行認真設計和方案制定；加強現場的技術管理、監督和檢查；遇到問題時，根據實際情況及時作出調整和改進，并采取相應措施。
??????? 2）在技術上，要確保設計方案合理可行，符合爆破實際，問題考慮細致、周密，嚴格控制單耗藥量、最小抵抗線方向、填塞長度和質量，嚴格控制地震波、沖擊波和爆破飛石的危害效應，保證效果和安全。
??????? 3）施工中，一是注意不斷進行現場勘察，詳細掌握爆區的情況；二是嚴格按照設計組織施工；三是注意測量標定，根據爆區實際調整藥量；四是注意填塞長度和質量；五是注意使最小抵抗線方向避開重點保護目標；六是加強警戒和人員疏散撤離，禁止無關人員進入爆破區域。
??????? 3、土方開挖控制要點
??????? 1）、開挖基坑（槽）前，嚴格制定出專項施工方案。土方開挖前，必須會同有關單位對鄰近建筑物、管線制定相應的安全技術措施，在整個施工期間，加強監測起沉降和位移、開裂等情況，發現問題應及時與設計、建設等單位協商采取防護措施，并及時處理。
??????? 2）、開挖基坑、基槽時根據土質情況和深度設置安全邊坡和做好固壁支撐。
??????? 3）、挖土時確保土壁穩定性，發現有裂紋及傾坍可能時，人員立即撤離并及時處理。
??????? 4）、人工挖土時，前后操作人員間距不小于2米，堆土要在1米以外，并且高度不得超過1.5米。
??????? 5）、每日或雨后必須檢查護壁及支撐穩定情況，在確保安全的情況下工作，不得將土或其他物件堆在支撐上，不得在支撐下行走或站立。
??????? 6）、機械挖土操作中，進鏟不得過深，提升不得過猛，其最大開挖高度和深度，不應超過機械本身性能規定。
??????? 7）、機械不得在輸電線路下工作，在輸電線路一側工作，不論在任何情況下，機械的任何部位與架空輸電線路的最近距離要符合安全操作規程要求。
??????? 8）、每處基坑四周必須設置1.2米高護欄并進行圍擋，要設置一定數量的臨時上下施工階梯。
??????? 9）、開挖的土方，要嚴格按照組織設計堆放。
??????? 10）、挖土機械不得在施工中碰撞支撐，以免引起支撐破壞或拉損。
??????? 11）、施工期間，應對開挖周面存在的各種障礙物，如溝渠、管線，凡影響施工的均應拆除、清理和遷移。挖土中發現管道、電纜及其他埋設物及時報告，不得擅自處理，應報業主單位或監理單位協調處理。
??????? 12）、場內道路及時整修，確保車輛安全通暢，各種車輛有專人進行指揮引導。
??????? 13）、夜間施工要合理安排施工項目，防止土方超挖，施工現場要根據需要設置照明設施，在危險地段設置紅 燈警示標志。
??????? 14）、開挖過程中，要加強巡視檢查力度，如發現坡體有裂紋或局部坍塌現象，要及時支撐或改緩放坡，如發現坡體有留砂、留泥，滲水現象，要及時采取加強措施。
??????? 4、 回填土工程：
??????? 1）、裝載機范圍內不得有人平土。
??????? 2）、打夯機工作前，必須檢查電源是否有缺陷和漏電，機械運轉是否正常，機械是否裝置漏電保護器，嚴格執行“一機、一箱、一閘、一漏電保護”的規定，機械不準帶病運轉，手持電動工具操作人員穿著絕緣鞋、帶絕緣手套，并有專人負責電源線的移動。
??????? 3）、基坑的支撐，要按照回填的速度，按施工組織設計及時要求依次拆除，即填土時要從深到淺分層進行，填好一層拆除一層，不得事先將支撐拆除掉。
??????? （二） 臨時施工用電
??????? 1、不得在高低壓線路下施工，高低壓線路下方不得搭設作業棚，建生活設施或堆放構件、架具材料及其他雜物。
??????? 2、工程腳手架的外側邊緣與架空線路的邊緣之間必須保護安全距離。
??????? 3、起重機械與架空線路邊緣達不到最小距離安全時，必須采取安全措施，增設屏障、圍欄，并懸掛醒目的警告標志牌。
??????? 4、接地與接零保護：施工現場所有電器設備金屬外殼用專用保護零線連接施工現場的電力系統，嚴禁用大地作地線或零線。專用保護零線由配電室的零線引出，零線不得裝設開關或熔斷器，防雷接地的電器設備，必須同時二線，每一重復接地裝置的接地電阻值不大于1Ω，手持式用電設備的保護零線應在絕緣良好的多股銅芯橡皮電纜內，其截面不得小于1.5mm2，其芯線顏色為綠/黃雙色線。
??????? 5、使用與維護
??????? ① 所有配電箱均標明其名稱、用途，并做出電路標記，箱門配鎖，專人負責。
??????? ② 所有配電箱，開關箱每月進行檢查和維修一次，檢查維修人員均勻專業電工，檢查維修時使用電工絕緣工具。
??????? ③ 對配電箱、開關箱進行檢查時，必須將前一級相應的電源程序開關分別斷電，并懸掛標志牌，嚴禁帶電作業。
??????? ④ 送電操作順序為：總配電箱→分配電箱→開關箱；停電操作順序為：開關箱→分配電箱→總配電箱，停電１小時以上，將動力開關斷開上鎖。
??????? ⑤ 配電盤（屏）裝設短路、超負荷裝置和漏電保護器，各配電線路編號，并標明用途標記、線路維修，懸掛停電標志牌，停送電由專人負責。
??????? 6、照明供電線路