??????? 5.1.3 項目監理機構應調查了解和熟悉施工現場及周邊環境情況.
??????? 5.1.4 項目監理機構宜將《建設工程安全生產管理條例》中建設單位的安全責任和有關事 宜告知建設單位.
??????? 5.2 安全監理實施階段的主要工作
??????? 5.2.1 應對施工單位的資質證書和安全生產許可證審查其合法有效性;應對項目經理,專 職安全生產管理人員的安全生產考核合格證書及專職安全生產管理人員配備與到位數量審 查其應符合相關規定;應對特種作業人員操作證進行審查其合法有效性.
??????? 5.2.2 應檢查施工總包單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全管理機構的建立情 況,并應督促施工總包單位檢查各施工分包單位的安全生產規章制度的建立情況.
??????? 5.2.3 應對施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案進行審查,其 應符合工程建設強制性標準要求.
??????? 5.2.4 應對施工單位安全防護,文明施工措施費用使用計劃和應急救援預案進行審核.
??????? 5.2.5 應對需經項目監理機構核驗的大型起重機械和自升式架設設施清單進行審查,并應 核查施工單位對大型起重機械,整體提升腳手架,模板等自升式架設設施和安全設施的驗 收手續.
??????? 5.2.6 應對施工單位上報的危險性較大工程清單進行審查,并定期巡視檢查施工單位對危 險性較大工程的監管和作業情況. 5.2.7 應檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施, 其應符合工程建設強制性標準要求; 并應對照安全防護措施費用計劃檢查其使用情況.
??????? 5.2.8 應審查并核準施工單位現場安全質量標準化達標工地的考核評分.
??????? 5.2.9 應監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,采 - 用監理手段及時制止違規施工作業.
??????? 5.2.10 應督促施工單位進行安全自查工作,并應對施工單位自查情況進行抽查,應參加建 設單位組織的安全生產專項檢查.
??????? 5.3 安全監理總結階段的主要工作
??????? 5.3.1 工程項目竣工后,項目監理機構應編寫安全監理工作總結.
??????? 5.3.2 工程監理單位應將安全監理工作中的有關文件資料按規定立卷歸檔.
??????? 6 安全監理策劃
??????? 6.1.1 監理規劃中的安全監理方案,應根據現行法律,法規,規章,委托監理合同,設計 文件,工程項目特點以及施工現場實際情況編制.安全監理方案應明確安全監理的范圍, 內容,工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等,具有針對性和指導性.
??????? 6.1.2 安全監理方案的編制應符合以下要求:
??????? 1,安全監理方案是監理規劃的重要組成部分,應與監理規劃同步編制完成,必要時可 以單獨編制安全監理方案.分階段施工或施工方案發生較大變化時,安全監理方案應及時 調整;
??????? 2,安全監理方案由總監理工程師主持編制,安全監理人員和專業工程師參與,并經工 程監理單位技術負責人批準.
??????? 6.1.3 安全監理方案應包括以下主要內容: 1,安全監理工作依據; 2,安全監理工作目標; 3,安全監理范圍和內容; 4,安全監理工作程序; 5,安全監理崗位設置和職責分工; 6,安全監理工作制度和措施; 7,初步認定的危險性較大工程一覽表和安全監理實施細則編寫計劃; 8,初步認定的需辦理驗收手續的大型起重機械和自升式架設設施一覽表; 9,其他與新工藝,新技術有關的安全監理措施.
??????? 6.2 安全監理實施細則編制 ?
??????? 6.2.1 項目監理機構應在相應工程施工前編制安全監理實施細則,做到詳細,具體,且有 可操作性.
??????? 6.2.2 安全監理實施細則的編制應符合以下要求:
??????? 1,安全監理實施細則由專業工程師編制,并經總監理工程師批準;
??????? 2,安全監理實施細則的編制依據: 1)現行相關法律,法規,規章,工程建設強制性標準和設計文件; 2)已批準的安全監理方案; 3)已批準的施工組織設計中的安全技術措施,專項施工方案和專家組評審意見.
??????? 6.2.3 安全監理實施細則應包括以下主要內容: 1,相應工程概況; 2,相關的強制性標準要求; 3,安全監理控制要點,檢查方法,頻率和措施; 4,監理人員工作安排及分工; 5,檢查記錄表. 6.2.4 安全監理實施細則的編制人應對相關監理人員進行交底,并根據工程項目實際情況 及時進行修訂,補充和完善.
??????? 7 安全監理實施
??????? 7.1 安全監理基本工作方法和手段
??????? 7.1.1 審查核驗 1,項目監理機構應督促施工單位報送相關安全生產管理文件和資料,并填寫相關報審 核驗表. 2,項目監理機構應對施工單位報送的相關安全生產管理工作文件和資料及時審查核 驗.提出監理意見,對不符合要求的應要求施工單位完善后再次報審.
??????? 7.1.2 巡視檢查 1,項目監理機構對施工現場的巡視檢查應包括下列內容: 1)施工單位專職安全生產管理人員到崗工作情況; 2)施工現場與施工組織設計中的安全技術措施,專項施工方案和安全防護措施費用 使用計劃的相符情況; 3)施工現場存在的安全隱患,以及按照項目監理機構的指令整改實施的情況; - 4)項目監理機構簽發的工程暫停令實施情況. 2 危險性較大工程作業情況應加強巡視檢查,根據作業進展情況,安排巡視次數,但 每日不得少于一次,并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄(D-c2 表) ; 3,對施工總包單位組織的安全生產檢查每月抽查一次,節假日,季節性,災害性天氣 期間以及有關主管部門有規定要求時應增加抽查次數, 并填寫安全監理巡視檢查記錄 (D-c1 表) ; 4,參加建設單位組織的安全生產專項檢查,并應保留相應記錄.
??????? 7.1.3 告知 1,項目監理機構宜以監理工作聯系單(D-b1 表)形式告知建設單位在安全生產方面的 義務,責任以及相關事宜; 2,項目監理機構宜以監理工作聯系單(D-b1 表)形式告知施工總包單位在安全監理工 作要求,對施工總包單位安全生產管理的提示和建議以及相關事宜. 7.1.4 通知 1,項目監理機構在巡視檢查中發現安全事故隱患,或違反現行法律,法規,規章和工 程建設強制性標準,未按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工的, 應及時簽發監理工程師通知單(D-b2 表) ,指令限期整改; 2,監理工程師通知單應發送施工總包單位并報送建設單位; 3,施工單位針對項目監理機構指令整改后應填寫監理工程師通知回復單(D-a11 表) , 項目監理機構應復查整改結果.
??????? 7.1.5 停工 1,項目監理機構發現施工現場安全事故隱患情況嚴重的以及施工現場發生重大險情或 安全事故的應簽發工程暫停令(D-b3 表) ,并按實際情況指令局部停工或全面停工; 2,工程暫停令應發送施工總包單位并報送建設單位; 3,施工單位針對項目監理機構指令整改后應填寫工程復工報審表(D-a12 表) ,項目監 理機構應復查整改結果.
??????? 7.1.6 會議 1,總監理工程師應在第一次工地會議上介紹安全監理方案的主要內容,安全監理人員 應參加第一次工地會議; 2,項目監理機構應定期組織召開工地例會,工地例會應包括以下安全監理工作內容: 1)施工單位安全生產管理工作和施工現場安全現狀; - 2)安全問題的分析,改進措施的研究; 3)下一步安全監理工作打算. 3,項目監理機構宜通過各種會議及時傳達有關主管部門的文件和規定,研究貫徹落實 的方法; 4,必要時可召開安全生產專題會議; 5,各類會議應形成會議紀要,并經到會各方代表會簽.
??????? 7.1.7 報告 1,施工現場發生安全事故,項目監理機構應立即向本單位負責人報告,情況緊急時可 直接向有關主管部門報告; 2,對施工單位不執行項目監理機構指令,對施工現場存在的安全事故隱患拒不整改或 不停工整改的,項目監理機構應及時報告有關主管部門,以電話形式報告的應有通話記錄, 并及時補充書面報告; 3,項目監理機構應將月度安全監理工作情況以安全監理工作月報形式向本單位,建設 單位和安全監督部門報告; 4,針對某項具體的安全生產問題,項目監理機構可以專題報告形式向本單位,建設單 位和安全監督部門報告.
??????? 7.1.8 監理日記 1,項目監理機構應在監理日記中記錄安全監理工作情況; 2,監理日記中的安全監理工作記錄應包括以下內容: 1)當日施工現場安全現狀; 2)當日安全監理的主要工作; 3)當日有關安全生產方面存在的問題及處理情況.
??????? 7.1.9 安全監理工作月報 1,項目監理機構應按月編制安全監理工作月報(D-b4 表) ; 2,安全監理工作月報應包括以下內容: 1)當月危險性較大工程作業和施工現場安全現狀及分析(必要時附影像資料) ; 2)當月安全監理的主要工作,措施和效果; 3)當月簽發的安全監理文件和指令; 4)下月安全監理工作計劃.
??????? 7.2 檢查施工單位安全生產管理體系 ?
??????? 7.2.1 對施工單位填報的施工總包單位資格報審表(D-a1 表)或施工分包單位資格報審表 (D-a2 表) ,項目監理機構應從以下兩個方面審查施工單位的資質證書和安全生產許可證: 1,施工單位資質證書中的承包類別和承包工程范圍應同承包的工程內容,工程規模, 工程數量和合同額相適應; 2,施工單位的安全生產許可證在有關主管部門動態管理中應合法有效. 7.2.2 項目監理機構應從以下三個方面檢查施工單位的安全生產管理制度: 1,督促施工單位工程項目部填寫安全生產管理制度備案登記表(D-a10 表) ,并將以 下安全生產管理制度報送監理機構備案: 1)安全生產責任制; 2)安全生產教育培訓制度; 3)操作規程; 4)安全生產檢查制度; 5)機械設備(包括租賃設備)管理制度; 6)安全施工技術交底制度; 7)消防安全管理制度; 8)安全生產事故報告處理制度. 2,督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產規章制度的建立和落實情況; 3,項目監理機構在必要時可抽查施工單位相關制度的落實情況,并填寫安全監理巡視 檢查記錄(D-c1 表) .
??????? 7.2.3 對施工單位填報的施工總包單位資格報審表(D-a1 表)或施工分包單位資格報審表 (D-a2 表) ,項目監理機構應從以下兩個方面審查施工單位項目經理和專職安全生產管理 人員資格: 1,施工單位項目經理應具有注冊的崗位證書,資格等級應與承包工程的規模相適應, 應具有安全生產考核合格證書,施工總包單位項目經理姓名應與投標文件一致,如變更應 經建設單位同意并辦理書面變更手續; 2,專職安全生產管理人員應具有安全生產考核合格證書,人數配備應符合有關規定.
??????? 7.2.4 施工現場有危險性較大工程作業的,應督促施工單位進行安保體系認證并填寫安保 體系認證備案登記表(D-a10 表)報送項目監理機構備案.
??????? 7.2.5 對施工單位填報的施工單位特種作業人員報審表(D-a3 表) ,項目監理機構應從以 下三個方面審查特種作業人員的上崗資格: - 1,應對電工,焊工,架子工,起重機械工,塔吊司機及指揮,垂直運輸機械操作工等 特種作業人員的特種作業操作證進行審查; 2,特種作業操作證應在有效期內; 3,作業過程中,項目監理機構認為有必要時,可抽查現場特種作業人員持證上崗情況 和人證相符情況,并填寫安全監理巡視檢查記錄(D-c1 表) .
??????? 7.2.6 應督促施工總包單位提交與建設單位,施工分包單位簽訂的施工安全生產協議書并 填寫安全生產協議書備案登記表(D-a10 表)報送項目監理機構備案.
??????? 7.3 審查專項施工方案
??????? 7.3.1 應督促施工單位在工程開工前按附錄 C 確認危險性較大工程清單并填報危險性較大 工程確認報審表(D-a5 表)報送項目監理機構.
??????? 7.3.2 對施工單位填報的施工組織設計(方案)報審表(D-a4 表) ,項目監理機構應按照 以下方法審查專項施工方案: 1, 程序性審查: 專項施工方案必須由施工總包單位技術負責人審批,分包單位編制的, 應經施工總包單位審批; 應組織專家組進行論證的必須有專家組最終確認的論證審查報告, 專家組的成員組成和人數應符合本市的有關規定;對項目監理機構審查后不符合要求的, 施工單位應按原程序重新辦理報審手續; 2,符合性審查:專項施工方案必須符合工程建設強制性標準要求,并包括安全技術措 施,監控措施,安全驗算結果等內容; 3,針對性審查:專項施工方案應針對工程特點以及所處環境等實際情況,編制內容應 詳細具體,明確操作要求.
??????? 7.4 核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續
??????? 7.4.1 應督促施工單位在工程開工前確認大型起重機械和自升式架設設施清單并填報大型 起重機械和自升式架設設施確認報審表(D-a6 表)報送項目監理機構.
??????? 7.4.2 項目監理機構應重點核查以下大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續: 1,塔式起重機; 2,施工升降機; 3,附著升降式腳手架; 4,吊籃; 5,自升式模板架體. ?7
??????? .4.3 裝拆,加節,升降前,項目監理機構應按照大型起重機械,自升式架設設施檢查記 錄(D-c3 表)中的檢查內容進行檢查,會同施工單位對設備基礎和對建筑物的機械附著部 位共同檢查驗收.
??????? 7.4.4 裝拆,加節,升降過程中,項目監理機構應對施工單位專職安全生產管理工作人員 現場管理,警戒線設置,專人監護和作業人員安全防護進行巡視檢查.
??????? 7.4.5 應督促施工單位填報大型起重機械和自升式架設設施核查表(D-a7 表) ,項目監理 機構應核查以下驗收資料: 1,產品合格證; 2,設備監管卡和上海市建設機械編號牌; 3,檢驗檢測機構簽發的《上海市建設工程施工現場機械安裝驗收合格證》和建筑機械 安裝質量檢測報告; 4,建筑機械安裝檢測報告中不合格項的整改合格資料; 5,施工現場該施工機械,安全設施的警示牌及機械性能牌.
??????? 7.5 審核安全防護,文明施工措施費用
??????? 7.5.1 項目監理機構應審核施工單位安全防護,文明施工措施費用使用計劃報審表(D-a8 表) . 7.5.2 項目監理機構應重點檢查施工單位以下兩個方面的安全防護,文明施工措施費用使 用情況,并填寫安全監理巡視檢查記錄(D-c1 表) : 1,施工現場易發生傷亡事故處或危險場所應設置明顯的,符合標準要求的安全警示標 志牌; 2,施工現場的材料堆放,防火,急救器材,臨時用電,臨邊洞口,高處交叉作業防護 應與安全防護,文明施工措施費用使用計劃相一致,應符合工程建設強制性標準要求.
??????? 7.5.3 項目監理機構應督促施工單位建立安全防護,文明施工措施費用使用帳冊,保留支 付費用原始憑證.
??????? 7.5.4 根據對施工單位填報的安全防護,文明施工措施費用支付申請表(D-a9 表) ,經檢 查已落實安全防護,文明施工措施的,由項目監理機構簽認已發生的費用.
??????? 7.5.5 項目監理機構認為有必要時,可檢查施工總包單位向施工分包單位支付安全防護, 文明施工措施費用情況,并填寫安全監理巡視檢查記錄(D-c1 表) .
??????? 7.6 核準施工現場安全質量標準化達標工地考核評分 ?
??????? 7.6.1 督促施工總包單位每周進行自檢,每月網上填報月度自查評分.督促施工總包單位 網上對施工分包單位進行月度評價, 督促施工總包單位上網填報危險性較大工程上報記錄.
??????? 7.6.2 項目監理機構應動態考核施工現場安全質量標準化達標工地實施情況,每月的考核 情況應填寫施工現場安全質量標準化達標工地考核評分檢查記錄(D-c4 表) ,并以此為依 據,對施工總包單位的每次自查評分和施工總包單位對施工分包單位的月度評價進行審查 并核準,由安全監理人員匯總后網上填報月度核準結果.
??????? 7.6.3 項目監理機構應對施工總包單位網上填報的危險性較大工程上報記錄進行初審,并 在網上填報監理初審記錄.
??????? 7.6.4 工程竣工后,項目監理機構應核準施工總包單位對施工分包單位的考核評定.
??????? 8 8.1 安全監理資料管理安全監理資料臺帳
??????? 8.1.1 項目監理機構應建立安全監理資料臺帳.
??????? 8.1.2 法規,標準,文件類可分為: 1,法律,法規;2,部門規章和文件;3,標準,規范;4,企業文件.
??????? 8.1.3 監理資料類(一)可包括: 1,委托監理合同; 2,安全監理方案; 3,安全監理實施細則(不包括危險性較大工程) ; 4,總監理工程師任命書; 5,安全監理人員證書; 6,有關主管部門檢查記錄; 7,工程建設參與各方往來文件.
??????? 8.1.4 監理資料類(二)可包括: 1,告知; 2,指令及回復; 3,會議紀要; 4,書面報告; 5,安全監理巡視檢查記錄; 6,監理日記; - 7,安全監理工作月報. 8.1.5 報審,核驗,備案資料類可包括: 1,施工單位安全生產規章制度; 2,施工單位資質,安全生產許可證,兩類人員報審表及附件; 3,施工總包單位與建設單位,與施工分包單位的安全生產協議書; 4,施工單位特種作業人員報審表及附件; 5,施工組織設計(方案)報審表及附件; 6,危險性較大工程報審清單; 7,大型起重機械和自升式架設設施報審清單; 8,安全防護,文明施工措施費用使用計劃和簽證; 9,安全質量標準化達標工地考核評分核準記錄; 10,安全事故處理記錄,資料. 8.1.6 危險性較大工程資料類(按每一項危險性較大工程單獨編制分冊)可包括: 1,安全監理實施細則(危險性較大工程) ; 2,專項施工方案報審表及附件; 3,施工單位報審的危險性較大工程安全管理資料; 4,危險性較大工程巡視檢查記錄; 5,危險性較大工程告知,指令及回復,復查記錄.
??????? 8.2 安全監理資料的管理
??????? 8.2.1 總監理工程師應指定專人負責安全監理資料管理.
??????? 8.2.2 安全監理資料及時收集,整理,分類有序,真實完整,妥善保管.
??????? 8.2.3 項目監理機構應配合有關主管部門檢查和安全事故調查處理,如實提供安全監理資 料. 8.3 安全監理資料的歸檔管理
??????? 8.3.1 工程竣工后,工程監理單位應要求項目監理機構將監理過程中的有關資料進行立卷 歸檔.
??????? 8.3.2 安全監理資料檔案的驗收,移交和管理應按委托監理合同或檔案管理的有關規定執行.
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