??????? 1、?安全監理指導思想
??????? n?落實“安全第一、預防為主”的安全工作方針；
??????? n?嚴格執行相關的安全方面的法律、法規；
??????? n?保證施工現場安全生產和文明施工。
??????? 2、?編制依據
??????? n?中華人民共和國建筑法
??????? n?中華人民共和國安全生產法
??????? n?國務院《建設工程安全生產管理條例》
??????? n?建設部《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011
??????? n?梅州市建設工程文明施工管理規定
??????? n?《建筑基坑支護技術規程》JGJ126-2012
??????? n?《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ130-2011
??????? n?《建筑施工高處作業安全技術規范》JGJ80-91
??????? n?《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005
??????? n?《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》JGJ88-2010
??????? n?《塔式起重機操作使用規程》JG/T100-1999
??????? 3、?安全監理工作內容
??????? 3.1施工準備階段安全生產監理的主要工作
??????? n?協助建設單位及時辦理工程項目安全監督手續；
??????? n?審查項目經理和專職安全生產管理人員是否考核合格、是否按照規定配備專職安全生產管理人員；
??????? n?審查施工單位的企業資質和安全生產許可證是否合格；
??????? n?審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員等特種作業人員是否按主管部門規定經過專門的安全培訓，是否已取得特種作業操作資格證書；
??????? n?督促施工單位建立、健全施工現場安全生產保證體系；督促施工單位檢查各分包企業的安全生產制度。
??????? 3.2 審核施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程專項施工方案以及工程項目應急救援搶險方案的主要內容：
??????? n?安全管理和安全保證體系的組織機構，項目經理和專職安全管理人員安全資格培訓持證上崗情況；
??????? n?施工單位的安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程的制定情況；
??????? n?審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工技術方案是否符合安全生產強制性標準要求；
??????? n?施工現場各種安全標志和臨時設施的設置是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求；
??????? n?生產安全事故應急救援方案的制定情況，針對重點部位和重點環節制定的工程項目危險源監控措施和應急方案；
??????? n?施工單位安全技術措施或文明施工措施費用的使用計劃。
??????? 對于施工單位所提交的施工組織設計或專項施工方案不符合工程建設的有關安全的強制性標準的，監理單位不得批準施工單位開工，應要求施工單位修改，并應將情況書面報告建設單位。
??????? 3.3 施工過程中安全生產監理的主要工作
??????? n?監督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規施工作業；
??????? n?對施工過程中的危險性較大工程作業等進行定期巡視檢查，每天不少于一次。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監下達工程暫停施工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向建筑工程安全監督機構報告；
??????? n?督促施工單位進行安全自查工作，參加施工現場的安全生產檢查；
??????? n?復核施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續，并簽署意見。未經監理人員簽署認可的不得投入使用。
??????? 4、?相關單項工程施工安全技術措施審核要點
??????? n?基坑支護方案是否滿足基坑施工安全，邊坡放坡、邊坡圍護、防雨設施、材料堆放、排水設施是否符合設計和規范要求。
??????? n?腳手架施工方案是否符合本工程施工技術要求，能否保證施工安全（腳手架包括：落地式、懸挑式、懸掛式、吊欄式、門式）。
??????? n?模板工程施工方案是否滿足施工要求，支撐系統是否有計算書，支撐系統能否滿足施工荷載。
??????? n?高處作業及“四口”“臨邊”防護措施是否能保證施工安全，各類防護措施是否經各方驗收。
??????? n?龍門架及井架物料提升機安裝拆除方案是否符合規范要求，架體制作是否有設計計算書，是否有安全部門備案和準用證，架體與墻體連結點、纜繩錨固點是否合理，安全防護是否滿足規范要求。
??????? n?塔吊安裝與拆除施工應審查施工單位是否有安裝與拆除資質，塔吊基礎設計文件、塔吊安拆方案、塔吊設計使用說明書及技術參數，塔吊附墻桿件應滿足塔吊使用性能，塔吊安裝調試后應有安檢站的備案證和技術監督局的復檢報告。
??????? n?起重吊裝方案是否經上級有關部門審批，操作和指揮人員是否持有相關崗位證書，上下通訊設施是否滿足施工安全需要，方案是否有針對性。
??????? n?施工現場臨時用電施工組織設計
??????? 審查內容包括電源及配線走向，負荷計算變壓器容量、導線、電器設備類型、規格、繪制電氣平面圖、立面圖和系統接線圖、安全用電技術措施和防火措施，施工組織設計需經上級主管部門審批，施工人員持證上崗。
??????? n?施工現場重大事故緊急救援預案
??????? 以上各類方案由施工單位組織編寫，并經施工單位技術負責人審查簽字，現場總監理工程師審核簽字后，方可實施。
??????? 5、?施工現場安全管理控制要點
??????? 5.1文明施工
??????? n?封閉管理
??????? 施工現場應設進出口大門、門頭應設置企業標志，要有門衛制度，現場周圍應設圍擋，圍擋材料應堅固穩定、整潔、美觀，其高度應符合JGJ59-2011標準。大門口與馬路連接位置必須做硬化處理，不得將現場泥土帶到馬路上。
??????? n?施工現場應做硬化處理，應保證道路暢通，有排水設施，現場內不得有積水和塵土飛揚，溫暖季節應有綠化布置。
??????? n?現場的材料堆放應符合總平面圖設計要求。堆放要整齊有序，掛有標志牌，（安檢站統一樣式）并標明名稱、型號、數量、規格、產地、檢驗情況等，易燃易爆物品應單獨分類存放。
??????? n?施工現場進口處應設置由市安檢站統一制定的“五牌一圖”，其高度為下沿距地面1.5米。
??????? n?施工現場要設置宣傳欄、讀報欄、黑板報、報欄下沿距地面0.8米以上，造型要美觀，報欄內容要定期更換。
??????? n?施工現場應按總平面圖劃分作業區域，材料（或加工）區，辦公生活區，生產施工區辦公生活區距建筑物較近時，應設置復合層防護棚，應用鋼橋板或50m厚木板作保護棚板，復合層間距400-600mm。
??????? n?職工宿舍要有防暑、保溫設備，宿舍內不得私接亂拉電線，嚴禁用明火取暖。
??????? n?職工食堂高度不低于2.8米，并設有排氣天窗，天棚應吊頂，內墻灶臺應全部貼瓷磚，地面要硬化，夏季應有防蠅網（罩），炊事人員必須每年進行一次體檢，持《健康證》上崗，工作時應穿戴“三白”（白工作服、白工作帽、白口罩），嚴禁穿拖鞋，保持個人衛生。
??????? n?食堂垃圾應裝在專門容器或專用塑料袋內，實行封閉管理，做到每天收集清理，嚴禁到處拋灑。
??????? n?施工現場應設淋浴間，室內地面應硬化處理，面積不小于10m2，并保持熱水供應。
??????? n?施工現場應建有符合安全衛生標準的廁所，廁所內墻應貼瓷磚，地面要硬化，現場每隔200米設有便溺處，并有專人負責清掃，現場內嚴禁隨意大小便。
??????? n?施工現場應設置不小于20m2的職工學習娛樂室，有電視、書報刊物和娛樂工具。應設醫療保健室，并備有常用藥品。
??????? 5.2基坑開挖與防護
??????? n?施工前應熟悉勘察設計文件，對施工現場的工程地質、水文地質情況及地下管道障礙物進行了解，便于采取安全防護措施，同時應審查施工單位編制的單項施工方案或施工安全技術措施。
??????? n?基坑開挖前，要按照土質情況、基坑深度以及周邊環境確定支護方案。其內容包括放坡要求、支護結構設計、機械選用開挖時間和順序、分層開挖深度、車輛道路降水措施及監測要求。
??????? n?支護方案必須經上級審批，基坑深度超過5米時，必須做專項支護設計（應有計算書）。基坑深度超過8米時，必須經過市建委專家組審批。
??????? n?當基坑深度超過2m時，周邊應搭設臨邊防護設施，防護欄選材和搭設方式都應符合JGJ80-91規范要求。
??????? n?在基坑開挖過程中或完成后，應要求施工單位對邊坡穩定加以控制，用觀察和測量相結合的方式，保證基坑施工安全。
??????? n?對邊坡的觀察測量應有記錄，如發現異常及時向上級有關部門報告。
??????? n?基坑上部邊緣1.2米以內不得堆放材料，更不得有重車通行，雨季基坑四周應有擋水設施，以免外部水流入基坑內，雨天邊坡應有防雨設施，坑內應設排水設備。
??????? 5.3腳手架
??????? n?落地式鋼管腳手架在應按照JGJ130-2011規范規定，對腳手架結構構件與立桿、基礎承載力進行計算。
??????? n?懸挑腳手架，其挑梁必須使用型鋼和工具式行架并對懸挑梁進行受力計算。
??????? n?材質的檢查與驗收
??????? ¨?鋼管
??????? ??鋼管材質應符合《碳素結構鋼》（GB/T700）中Q235-A級鋼的規定。腳手架采用φ48管壁厚度3.5mm，φ51管壁厚3.0mm。
??????? ??新鋼管進場應有產品質量合格證、檢驗報告、鋼管表面應平直光滑，不應有裂縫，結疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道。使用時必須涂有防銹漆。
??????? ??舊管表面銹蝕深度不得超過0.5mm，銹蝕檢查每年進行一次，在銹蝕嚴重處截斷取樣，當銹蝕深度超過標準時不得使用。
??????? ??嚴禁在鋼管上擴孔，φ48管和φ51管嚴禁混合使用。
??????? ¨?扣件
??????? ??扣件采用可鍛鑄鐵制扣件，材質應符合《鋼管腳手架扣件》（GB15831）的規定，螺栓擰緊扭力矩達到65N·m時，不得發生破壞。
??????? ??新扣件進場應有生產許可證、產品合格證、檢測報告。
??????? ??舊扣件使用前應進行質量檢查，有裂紋，彎形的的嚴禁使用，出現滑絲的螺栓必須更換。
??????? ??新舊扣件必須進行防銹處理。
??????? ¨?腳手板
??????? ??沖壓鋼板腳手板材質應符合《碳素結構鋼》（GB/T700）中Q235-A級鋼的規定。
??????? ??新沖壓鋼板腳手板材質應有產品質量合格證尺寸偏差應符合規范要求，新舊鋼腳手板不得有裂紋，開焊和硬彎。
??????? ??木質腳手板寬度不宜小于200mm。厚度不應小于50mm，兩端應用鍍鋅鐵絲箍兩道，腐朽的木腳手板不得使用。
??????? n?腳手架的檢查與驗收
??????? ¨?腳手架及地基基礎應在下列階段進行檢查驗收。
??????? ??基礎完工后及腳手架搭設前，應對腳手架基礎進行檢查驗收。
??????? ??腳手架每搭設10-13米高度的應對腳手架進行檢查驗收。
??????? ??作業層上施加荷載前應對腳手架進行檢查驗收。
??????? ??達到設計高度后應對腳手架進行檢查驗收。
??????? ??遇有六級以上大風、大雨后及寒冷地區開冬之前，應對腳手架進行檢查驗收。
??????? ??停用一個月以上的外腳手架在使用前應進行檢查驗收。
??????? ??腳手架的檢查、驗收應有施工單位項目經理組織施工員、安全員、架工班長在腳手架搭完且使用前進行檢查驗收，驗收合格后履行驗收手續方可安排作業人員作業。
??????? ??腳手架驗收實行掛牌制度，驗收合格牌標準尺寸500×330㎜標識牌面黃底紅字，其內容：搭設日期、驗收高度、搭設負責人、準用日期、驗收人、使用單位。
??????? ??五層以下（含五層）建筑工程應掛置3塊標識牌，六層以上建筑工程應每隔四層掛置一塊標識牌，位置在架體外角處，上下對齊，內容齊全。
??????? ¨?腳手架在使用中定期檢查的項目。
??????? ??桿件的設置和連接，連墻件支撐，門洞行架等構造是否符合要求。
??????? ??基礎是否有積水，底座是否有松動。
??????? ??立桿有無懸空現象，扣件螺栓是否松動。
??????? ??高度在24米以上的腳手架，其立桿沉降與垂直度是否符合規范要求。
??????? ??安全防護措施是否符合要求。
??????? ??是否有超載現象。
??????? 5.4高處作業及“四口”臨邊防護
??????? n?凡是在墜落高度基準面2米以上(含2米)有可能墜落的高處進行的作業。