??????? 第十一條 辦理高處作業許可證時，應準備高處作業內容詳細說明、工作前安全分析結果、墜落預防計劃、相關安全培訓證明和會議記錄等相關資料。
??????? 第十二條 施工單位負責人提出高處作業許可申請，按以下要求分級審批。
??????? 1、一級高處作業由作業班班長或工作負責人擬定方案及安全措施，提出作業申請，由施工單位生產主管領導審批。
??????? 2、二級高處作業由施工單位領導會同相關技術人員共同擬定方案和作業措施，提出作業申請，由廠業務主管部門負責人審批。
??????? 2、三級及以上高處作業由施工單位領導會同相關技術人員共同擬定方案和作業措施，提出作業申請，廠業務主管部門現場勘察、審定，報廠主管領導審批。
??????? 4、承包商高處作業時，由承包商負責人組織制定安全技術措施，提出作業申請，實施分級審批，屬地管理單位派人現場監督、檢查。
??????? 第十三條 高處作業許可證的有效期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現場核查過程中，經確認需要更多的時間進行作業，應根據作業性質、作業風險、作業時間，經施工單位、許可單位等協商一致確定作業許可票時限。
??????? 第十四條 如果在有效期內沒有完成工作，申請人可申請延期。申請人、批準人及相關方應重新核查工作區域，確認所有安全措施仍然有效，作業條件未發生變化。若有新的安全要求，也應在申請上注明。在新的安全要求都落實以后，申請人和批準人方可在高處作業許可證上簽字延期。未經申請人和許可人簽字，不得延期。超過延期時限，重新辦理高處作業許可票。
??????? 第十五條 高處作業許可票一式兩聯，第一聯由作業負責人現場公示并留存，第二聯保留在許可人處。如相關方有需要，可增加。
??????? 第十六條 當作業環境和條件發生變化、作業內容發生改變、高處作業與作業計劃的要求發生重大偏離、發現有可能造成人身傷害的違章行為、現場作業人員發現重大安全隱患和事故狀態下等任何一種情況發生時，現場監護人員應及時取消作業，終止高處作業許可票，并通知許可人。若要繼續作業應重新辦理高處作業許可證。
??????? 第十七條 高處作業完成后，高處作業許可票由高處作業負責人、作業許可人驗收后，簽字關閉。高處作業許可票保存期為一年（包括已取消作廢的許可票）。
??????? 第五章? 安全措施
??????? 第十八條 基本要求：墜落防護應通過采取消除墜落危害、墜落預防和墜落控制等措施來實現。墜落防護措施的優先選擇順序如下：
??????? 1、盡量選擇在地面作業，避免高處作業；
??????? 2、設置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統；
??????? 3、使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等；
??????? 4、使用墜落保護裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。
??????? 如果以上防護措施無法實施，不得進行高處作業。
??????? 第十九條 消除墜落危害措施
??????? 1、在高處作業項目的設計和計劃階段，應評估工作場所和作業過程高處墜落的可能性，制定設計方案，選擇安全可靠的工程技術措施和作業方式，避免高處作業。
??????? 2、在設計階段應考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風險，確定提供永久性樓梯和護欄。在安裝永久性護欄系統時，應盡可能在地面進行。
??????? 3、在與承包商簽訂合同時，凡涉及高處作業，尤其是屋頂作業、大型設備的施工、架設鋼結構等作業，應制定墜落保護計劃（墜落保護計劃指南見附件2）。
??????? 4、項目設計人員應能夠識別墜落危害，熟悉墜落預防技術、墜落保護設備的結構和操作規程。安全專業人員在項目規劃初期，推薦合適的墜落保護措施與設備。
??????? 第二十條 墜落預防措施
??????? 1、不能完全消除墜落危害時，應通過改善工作場所的作業環境來預防墜落，如安裝樓梯、護欄、屏障、行程限制系統、逃生裝置等。
??????? 2、應避免臨邊作業，盡可能在地面預制好裝設纜繩、護欄等設施的固定點，避免在高處進行作業。如必須臨邊作業時，必須采取可靠的防護措施。
??????? 3、作業前應預先評估，在合適位置預制錨固點、吊繩及安全帶的固定點。
??????? 4、高處作業盡可能的采用腳手架、操作平臺和升降機作為安全作業平臺。高空電纜橋架作業（安裝和放線）應設置作業平臺。
??????? 5、禁止在不牢固的結構物（如石棉瓦、木板條等）上進行作業，禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網內休息。樓板上的孔洞應設蓋板和圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構件上行走或作業。
??????? 6、梯子在使用前應仔細檢查，結構必須牢固。梯子踏步間距不得大于400mm；人字梯有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時不得少于二步。靠梯的高度如超過6m，應在中間設支撐加固。
??????? 7、在平滑面上使用的梯子，應采取端部套、綁防滑膠皮等防滑措施。直梯應放置穩定，與地面夾角以60-70度為宜。在容易滑偏的構件上靠梯時，梯子上端應用繩綁在上方牢固構件上。禁止在吊架上架設梯子。
??????? 第二十一條 墜落控制措施
??????? 1、作業前評估作業過程和墜落危害，合理選擇使用墜落保護設備設施，包括安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點、安全網等。
??????? 2、個人墜落保護裝備包括錨固點、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前應對防墜落裝備進行全面的檢查，確認完好（檢查清單見附件3）。
??????? 3、自動收縮式救生索應直接連接到安全帶的背部D形環上，一次只能一人使用，嚴禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。
??????? 4、在桿塔、設備構架、水罐、鍋爐平臺、屋頂、腳手架、容器、人孔等處作業、攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設施時，應考慮使用自動收縮式救生索。
??????? 5、吊繩應由專業人員指導安裝和使用。水平吊繩可以充當機動固定點，能夠在水平移動的同時提供防墜落保護；垂直吊繩從頂部獨立的錨固點上延伸出來，使用期間應該保持垂直狀態。安全繩應通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。
??????? 6、應根據作業性質和要求選用合適的安全帶。全身式安全帶使用前應進行檢查，確認完好（檢查清單見附件4）；使用時必須系掛在施工作業處上方的牢固構件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空，如凈空不足，可短系使用。安全帶應高掛（系）低用，不得采用低于肩部水平的系掛方法。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。
??????? 7、安全網在使用時應按《安全網》（GB5725-1997）進行安裝和墜落測試，滿足要求后方可投入使用。安全網每周檢查一次磨損、損壞和老化情況，及時清除掉入安全網內的材料、構件和工用具。
??????? 第二十二條 其他安全要求
??????? 1、對作業人員進行高處作業培訓和教育，熟知安全防范措施和操作規程。患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、嚴重關節炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員以及其他禁忌高處作業的人員不得從事高處作業。
??????? 2、配備符合規定的安全帶、安全帽等防護裝備。作業人員應系好安全帶，戴好安全帽，衣著靈便，禁止穿帶釘易滑的鞋。
??????? 3、高處作業應使用符合標準規范的吊架、梯子、腳手板、防護圍欄和擋腳板等。作業前，作業人員應仔細檢查作業平臺是否堅固、牢靠。
??????? 4、高處作業應與架空電線保持安全距離。夜間高處作業應有充足的照明。
??????? 5、高處作業禁止投擲工具、材料和雜物等，工具應有防掉繩，并放入工具袋。所用材料應堆放平穩，作業點下方應設安全警戒區，應有明顯警戒標志，并設專人監護。
??????? 6、禁止在同一墜落面上進行上下立體交叉高處作業，如需進行分層作業，中間應有隔離措施。
??????? 7、30m以上的高處作業與地面聯系應配備相應的通訊裝置、設施。
??????? 8、同一架梯子只允許一個人在上面工作，不準帶人移動梯子。在通道處使用梯子，應有人監護或設置圍欄。外用電梯、罐籠應有可靠的安全裝置。非載人電梯、罐籠嚴禁乘人。作業人員應沿著通道、梯子上下，禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。
??????? 9、嚴禁在六級以上大風和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環境下從事高空作業；在－10℃至－20℃氣溫之間作業，應采取保溫防寒措施，且連續高處工作時間不超過一小時；在30℃--40℃的高溫環境下的高空作業應按《高溫作業分級》（GB/T4200-2008）的規定輪換作業。
??????? 10、嚴禁在設有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪等排放口鄰近區域進行高處作業。如在允許濃度范圍內，也應采取有效的防護措施。
??????? 第六章? 附? 則
??????? 第二十三條? 本細則質量安全環保科負責解釋。
??????? 第二十四條? 本細則自發布之日起施行。
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