??????? 7. 監理工程師全程旁站監督。
??????? 第二十條 爆炸物品的回收和銷毀
??????? 1.專職爆破員或作業隊指派專領人員在使用爆炸物品時嚴格執行當班領取，當班清退的規定。
??????? 2.爆破員班后要嚴格執行消退制度，對當日未使用完的剩余爆炸物品，應清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉讓、私用、倒賣和以物易物。
??????? 3.剩余的爆破物品嚴禁個人擅自轉讓、私存、倒賣、以物易物。應按原供渠道退回供應單位。
??????? 4.經檢查變質和過期失效的爆炸物品，爆炸施工作業隊應及時統一上交項目部物設部，并由物設部聯系民爆公司（或公安機關指定單位）負責清理出場，并認真清點，登記造冊，報屬地有關部門批準，由公安機關指定地點銷毀，并做好現場銷毀記錄。嚴禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。
??????? 5. 監理工程師全過程旁站監督。
??????? 第二十一條 爆炸物品必須由項目部全過程管理和監控，杜絕架子隊或作業班組自行管理爆炸物品。
??????? 第四章 爆破作業安全管理細則
??????? 第二十二條 一般規定
??????? 1.爆破作業，必須按審批的爆破設計和由爆破中心簽認的爆破審批單進行爆破作業。
??????? 2.爆破作業地點有下列情形之一時，禁止進行爆破工作。
??????? （1）有冒頂或邊坡滑落危險；
??????? （2）支護材料、設施設備與支護說明書的規定有較大出入或工作面支護損壞；
??????? （3）通道不安全或通道堵塞；
??????? （4）爆破參數或施工質量不符合設計要求；
??????? （5）工作面有涌水危險或炮眼溫度異常；
??????? （6）危及設備或建筑物安全，無有效防護措施；
??????? （7）危險區邊界上未設警戒；
??????? （8）光線不足或無照明；
??????? （9）未嚴格按本規程要求做好準備工作。
??????? 3.禁止爆破器材加工和爆破作業的人員穿化纖衣服。
??????? 4.在夜間進行爆破時，必須采取有效的安全措施，并經主管部門批準。
??????? 5.裝藥工作必須遵守下列規定：
??????? （1）裝藥前應對炮孔進行清理和驗收；
??????? （2）使用木質或竹質炮棍裝藥；
??????? （3）裝起爆藥包和起爆藥柱時，嚴禁投擲或沖擊；
??????? （4）裝藥出現堵塞時，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前，應用銅質或木質桿處理；
??????? （5）禁止煙火，禁止用明火照明；
??????? （6）使用電雷管時，禁止使用手機或對講機。
??????? 6.填塞工作必須遵守下列規定：
??????? （1）裝藥后必須保證填塞質量，深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破；
??????? （2）禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；
??????? （3）填塞要十分小心，不得破壞起爆線路；
??????? （4）禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；
??????? （5）禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。
??????? 7.禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導火索、導爆索、導爆管或電雷管腳線。
??????? 8.起爆以后，露天爆破不少于5 分鐘，地下爆破不少于15 分鐘（經過通風吹散
??????? 炮煙后），才準爆破工作人員進入爆破作業地點進行檢查。
??????? 9.嚴禁在殘眼上打孔。
??????? 10. 監理工程師全過程旁站監督。
??????? 第二十三條 爆破方案的審查與震動檢測
??????? 1.施工單位的爆破方案必須經具有資質的第三方審查，并出具審查合格的審查報告。
??????? 2.涉及既有設施設備的爆破施工，施工單位必須聘請具有震動檢測資質的單位，對既有設施設備進行動態檢測，并出具震動檢測報告。并根據震動檢測結果，對爆破方案進行調整。
??????? 第二十四條 爆破警戒與信號
??????? 1.項目部具體爆破時間以爆破中心規定的時間為準。
??????? 2.爆破工作開始前，必須確定危險區的邊界，并設置明顯的標志。
??????? 3.爆破時段應在各卡點設置崗哨和警戒標志，使所有影響爆破作業的施工區處于監視之下。
??????? 4.在爆破作業部位插一面較大的紅旗，使周圍作業的人員都能看到，表明該部位即將進行爆破作業，所有無關人員和設備應迅速撤離到警戒線范圍以外，在確認起爆安全后，按規定正式起爆。
??????? 5.卡點崗哨人員和清場人員應佩帶安全紅袖標、口哨和對講機。
??????? 6.具體規定如下：
??????? （1）第一次信號：一次預警信號。預警信號發出后，清場人員開始清場，所有無關人員和設備要立即撤到危險區以外，或撤至指定的安全地點。
??????? （2）第二次信號：二次預警信號。該信號響之后，現場安全員確認破區人員、設備全部撤離危險區，具備安全起爆條件后，及時向爆破中心反饋爆破安全警戒清場情況，爆破員準備起爆。
??????? （3）第三次信號：起爆信號。爆破員在正常情況下根據該信號進行起爆作業。如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。
??????? （4）第四次信號--解除警戒信號。起爆后，爆破警戒崗哨應堅守崗位，不準任何人進入危險區，經指定的檢查人員檢查確認安全后，發出解除警戒信號后，方可人員進入施工區。
??????? 第二十五條 爆破后的安全檢查和處理
??????? 1.爆破后，爆破員必須按規定等待的時間到后進入爆破地點，檢查有無冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現象。
??????? 2.爆破員如果發現冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現象，應及時處理，未處理前應在現場設立危險警戒或標志。
??????? 3.只有確認爆破地點安全后，經當班爆破班長同意，方準人員進入爆破地點。
??????? 4.每次爆破后，爆破員應認真填寫爆破記錄。
??????? 5.監理工程師全過程旁站監督。
??????? 第二十六條 處理盲炮必須遵守下列規定：
??????? 1.發現盲炮或懷疑有盲炮，應立即報告并及時處理。若不能及時處理，應在附近設明顯標志，并采取相應的安全措施；
??????? 2.難處理的盲炮應請示爆破工作領導人，派有經驗的爆破員處理，大爆破的盲炮處理方法和工作組織，須經項目部工程技術部批準后方可處理。處理盲炮時，無關人員不準在場，應在危險區邊界設警戒，危險區內禁止進行其他作業。
??????? 3.禁止拉出或掏出起爆藥包。
??????? 4.電力起爆發生盲炮時，須立即切斷電源，及時將爆破網路斷路。
??????? 5.盲炮處理后，應仔細檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應采取預防措施。
??????? 6.每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。
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??????? 第二十八條 考核與獎罰
??????? 1.XX建設指揮部安質部負責對施工單位、監理單位爆破施工作業的安全檢查和考核工作。施工、監理單位安全生產領導小組負責對本辦法的執行情況的檢查和考核。施工單位項目部安質部負責日常安全管理工作，并根據各級組織檢查結果和有關規定對相關單位和人員進行獎罰。
??????? 2.爆破作業涉安全考核及賠償辦法按《XX施工安全管理辦法》考核和賠償。
??????? 3.在爆破物品管理上，符合下列情況之一的，應給予表彰獎勵，其獎勵辦法由施工、監理單位自行確定。
??????? （1）認真執行國家有關爆破物品管理法規和本細則，主動加強人防、物防、技防措施，沒有發生爆破物品爆破、丟失、錯領、錯發等事故和違反本辦法的行為，在爆破物品管理工作上取得顯著成績的；
??????? （2）勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的；
??????? （3）積極同水災、火災翁自然災害作斗爭，為保護爆破物品做出突出貢獻的；
??????? （4）檢舉、揭發重大違反爆破物品管理行為，避免、防止重大事故發生的；
??????? （5）抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協助公安機關偵破爆破物品案件事跡突出的；
??????? 4.違反本辦法之規定，有下列行為之一的，對施工單位每次處以2000 元考核，對監理單位每次處以1000 元考核，由XX建設指揮部按《XX建設指部施工單位綜合考核辦法》的規定，按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除；對現場施工責任人處以警告和每次不低于100 元考核，由施工、監理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。
??????? （1）爆破物品管理混亂，申領、收發、使用和回收程序不明，記錄和臺賬混亂的；
??????? （2）拒絕公安機關及相關監督檢查機構監督檢查，無理取鬧的；
??????? （3）違反規定，濫發、濫用爆破物品的；
??????? （4）其他違反本細則的規定，公安機關及其它有關單位認為需要處罰的行為。
??????? 5.違反本管理辦法之規定，有下列行為之一的，處以從重考核。觸犯法律的，提交當地公安機關進行處理。對施工單位每件處以5000 元考核，對監理單位每次處以2000 元考核，由XX建設指揮部按《XX建設指揮部施工單位綜合考核辦法》的規定，按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除；對現場施工責任人處以嚴重警告和每次不低于500 元考核，由施工、監理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。
??????? （1）爆破物品管理混亂，存在重大隱患，經公安機關多次指出，限期整改，但拒不改正的；
??????? （2）發生爆破、被盜、丟失、火災等事故，危害嚴重，在全國、全省、全路造成不良影響的；
??????? （3）發生私拿、私用、私藏、贈送、轉借、轉賣爆破物品，隱瞞不報或弄虛作假的；
??????? （4）對檢舉揭發違反爆破物品管理行為的人員進行打擊報復或違反本細則規定發生問題后，嫁禍他人逃避處罰的。
??????? 6. 指揮部復查施工、監理單位對其相關部門和個人的考核兌現情況，凡拒不執行考核或弄虛作假，由指揮部對施工、監理單位加倍考核。
??????? 第二十九條 爆炸物品安全管理未盡事項嚴格按照《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》（GA837-2009）、《小型民用爆炸物品儲存安全規范》（GA838-2009）、《爆破安全規程》（GB6722-2011）、《民用爆炸物品治安管理條例》（國務院令446號）的要求執行。
??????? 第三十條 本辦法自公布之日起執行，由XX建設指揮部安質部負責
??????? 解釋。
??????? 附表： 1.日爆炸物品領用申請單
??????? 2. 爆炸物品現場使用記錄表
??????? 3. 爆破施工基礎表格
??????? 4. 爆炸物品雷管編碼登記表
??????? 5. 爆炸物品二次運輸登記表
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