一、總則
??????? 為了進一步貫徹落實國家安全生產方針，遵守《安全生產法》，完善并落實安全生產崗位責任制，確保安全生產和文明施工，保證全體參戰職工的人身安全和健康。根據國家、鐵道部及業主文件的有關規定，特制定本管理細則。
??????? 二、安全生產責任目標
??????? 1、杜絕職工因工重傷以上事故。
??????? 2、杜絕爆炸物品的丟失和意外爆炸事故，杜絕因違章造成火災和交通事故。
??????? 3、輕傷率控制在5‰以下，消滅經濟損失5000元以上安全事故。
??????? 4、杜絕重大地質災害事故。
??????? 三、安全管理組織機構
??????? 1、根據上級指示精神和安全管理規定，指揮部、各隊必須建立安全組織機構，成立以第一管理者為組長的安全領導小組，切實加強安全工作的組織領導，及時研究、分析安全生產工作，制訂切實可行、有效的安全措施。組織機構、制度、職責均要上墻。
??????? 2、各隊必須設專職安全管理人員，工班必須設兼職安全員，要求各級安全管理人員應思想作風扎實，責任心強，能堅持原則的，對安全管理人員要保持穩定。
??????? 3、各隊專職安全員、工班兼職安全員、地質預報開員要及時將名單報指揮部安質部。
??????? 四、安全生產管理制度
??????? 1、安全責任逐級負責制度。
??????? 根據《安全生產法》規定，安全生產必須執行逐級負責制，因此要求工班以上單位必須逐級簽訂安全生產包保責任狀，個人（全員）可根據情況分階段或簽訂全年安全生產包保責任狀，責任狀分級存放備查。
??????? 2、安全教育培訓制度
??????? A、要逐級組織，經常對職工進行安全思想教育；組織學習《安全生產法》及安全知識教育；安全規章，操作規程教育；典型經驗介紹并剖析事故等教育。
??????? B、指揮部每月要組織一次各隊以上領導及相關業務人員的安全教育。
??????? C、各隊每周要組織一次安全教育。
??????? D、各工區、（班）要組織全體職工堅持“三工”教育制，即工前講、工中查、工后評。
??????? F、指揮部每年最少組織一次對教育內容或安全知識考試。按有關規定，參戰的全體職工必須經培訓、考試合格方可持證上崗施工。
??????? G、加強特殊工種的培訓及管理，如下工種：安全員、防護員、電氣焊工、電工、起重工、機動車司機、攪拌機司機、架子工等，必須經培訓、考試合格，持證上崗。培訓考核及換證必須符合安監局、技術監督局有關規定，對特殊工種要建表登記。
??????? 3、安全會議制度
??????? A、例會制：指揮部每月月底定期召開專項安全例會，對本月安全工作做總結及下月安全工作做出規劃和部署。
??????? B、臨時緊急會議：對于在施工中發現（生）重大安全隱患（事故），或有上級專項安全檢查，安質部將組織召開臨時緊急會議，定出整改措施和安排工作計劃。
??????? C、各隊每半月召開一次會議。
??????? 4、安全技術交底制度
??????? 指揮部對重點部位，重點工序要作專項安全技術交底，各隊要向操作工人安全技術交底，安全技術交底要嚴格按照程序文件完善簽認手續。
??????? A、交底人在編寫技術交底時，必須字跡清楚，并寫明被交底單位的名稱、被交底人的姓名。
??????? B、交底書必須注明工程名稱、交底項目、交底日期，并有審核人。
??????? C、交底人或被交底人，應在現場進行安全技術交底，并有責任向操作人員講解操作規程及注意事項，完善簽字制度。
??????? D、操作人員必須按技術交底書中的條款去執行和操作。
??????? E、操作人員在操作中，有違反安全技術交底書中的條款時，交底人有權停止其作業，并對違反者進行批評教育和處罰。
??????? 5、安全檢查制度
??????? A、聯合大檢查：指揮部每月25日組織安全、質量、環保、進度、現場管理等全方位的聯合大檢查。檢查后要進行總結評比，實施獎罰兌現。
??????? B、自查：各隊內部每周要組織一次安全自查，并于周日將本周檢查結果上報指揮部。工班要堅持“三工”檢查制，每天必須有專職安全員全天24小時值班檢查，每天晚上8點當天檢查結果報項目部安質部備案。
??????? C、開工檢查：每項工程開工前，要檢查施工組織是否有安全措施，施工機械設備的安全狀況，安全技術交底情況以及各種工序的安全措施是否有效。
??????? E、專業性檢查。對安全規定的焊接、電氣、爆破、吊裝等特殊作業要進行專業安全檢查，及時了解各種專業設備的安全性能，管理使用狀況，崗位人員的安全技術素質和操作行為等情況，對檢查出危及職工人身安全的，要及時采取措施糾正。
??????? F、地質預報及隧道量測：按高風險防范機制要求對隧道地質進行超前預報及隧道量測監控，減少地質災害和塌方造成的經濟損失和安全質量事故。
??????? 6、專職安監（檢）的日常檢查：指揮部專兼職安全人員要經常深入施工現場，進行日常巡回檢查，發現事故隱患要督促、指導并要求施工單位限時整改。
??????? 6、外部勞務安全管理制度
??????? A、外部勞務安全管理原則上按內部隊伍安全管理辦法執行。對外部分包隊伍要求手續、五證{營業執照、資質證書、安全合格證（資格證）、法人證（或法人委托書），獨立核算證}齊全有效，分包合同中的安全條款具體，責任明確，嚴禁越級分包或以包代管。
??????? B、民工管理制度
??????? Ⅰ、凡在我單位參加施工的臨時工，均按照集團公司的有關要求，加強民工的管理，并增收安全風險抵押金。
??????? Ⅱ、在安全生產、勞動保護用品上，應同內部職工一樣，保證他們的安全施工。
??????? Ⅲ、安全教育、技術培訓、操作規程、安全檢查、安全措施、傳達文件應同職工一樣，定期進行。
??????? Ⅳ、各單位對民工要實行動態管理，指揮部每月要進行一次民工的流動性的管理、檢查并統計登記民工的去留動態。
??????? 7、違章作業或安全隱患處理制度
??????? 對發生各類事故隱患均按局《安全生產管理辦法》第九章的規定執行，要堅持“四不放過”原則，及時調查、總結并處理，制訂切實可行措施，并及時通告全體職工。
??????? 8、安全事故報告制度
??????? 安全事故發生后，應在8小時內用最快的傳遞手段將發生事故的時間、地點、傷亡人數、事故原因等情況書面上報至安質部，安質部將按事故等級上報有關單位和項目部有關領導。指揮長應指定專人進行事故原因調查和事故處理。
??????? 9、安全內業資料管理制度
??????? A、指揮部、隊要結合各自實際，相應制訂建立有關安全生產規章制度，及安全崗位責任制等，裝訂成冊并頒布。
??????? B、按局《安全管理辦法》要求，做好《安全會議記錄》、《安全教育記錄》及《安全檢查整改記錄》，并記好《安全工作日志》，及時報送安全報表，每月最后一天報月報。
??????? C、按要求及時建立《安全責任檔案》，職工教育、考試成績登記卡，各級下發的文件、傳真、電話均有記錄。
??????? 10、施工現場安全管理制度
??????? 加強施工現場的安全管理，是防止事故隱患發生、加快生產進度的重要環節。各單位要牢牢掌握現場布局的四條原則，即整體布局要合理，料具擺放要整齊，道路暢通且平坦，有利于組織指揮和安全生產。
??????? A、開工前，施工人員根據施工現場情況，結合有關安全技術規定，編好安全施工技術措施，做好安全技術交底工作。
??????? B、進場職工要經過入場安全規章制度和崗位安全技術教育，熟記各項安全技術操作規程，各類設備的操作工、電工、架子工、焊工等特殊工種人員應持證上崗，嚴禁酒后操作。
??????? C、凡施工人員由單位領導、工班長統一指揮，自覺遵守各項安全生產管理制度，正確使用個人保護用品。