一、總? 則
??????? 1．為進一步貫徹落實國務院安委會《關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（安委[2011]4號），住房了和城鄉(xiāng)建設部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室《關于繼續(xù)深入開展建筑安全生產(chǎn)標準化工作的通知》（建安辦函{2011]14號）和省住房和城鄉(xiāng)建設廳《甘肅省建筑安全標準化工作實施方案》（甘建工[2011]408號）文件精神，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，規(guī)范指導全市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，防范重大事故的發(fā)生，結合我市實際，制定本辦法。
??????? 2．凡在......市范圍內從事各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程等有關活動的施工企業(yè)均應遵守本辦法。
??????? 3．建設工程實行施工總承包的，總承包企業(yè)應對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責，并按照本實施細則的要求開展建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)標準化工作。分包企業(yè)必須服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。建設單位實行專業(yè)平行發(fā)包的，應當納入總包管理。
??????? 4．施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理機構、落實安全生產(chǎn)責任制、進行安全教育培訓、實施安全驗收檢查、建立安全生產(chǎn)管理臺帳，及時上報生產(chǎn)安全事故。
??????? 5．企業(yè)除遵守本辦法外，還必須遵守相關法律法規(guī)和其他相關規(guī)章制度。
??????? 二、安全生產(chǎn)管理機構
??????? 1．施工企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)管理機構,并按下列要求配備足夠的專職安全管理人員：
??????? 2．施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的專職安全管理人員不少于3人(勞務企業(yè)不少于2人)；
??????? 3．施工現(xiàn)場專職安全管理人員的配置要求：
??????? (1)建筑工程、裝修工程按照建筑面積：
??????? A、1萬平方米及以下的工程至少1人;
??????? B、1萬～5萬平方米的工程至少2人;
??????? C、5萬平方米以上的工程至少3人,并設置安全主管,按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全管理人員。
??????? (2)市政基礎設施工程、線路管道、設備安裝按照總造價：
??????? A、5000萬元以下的工程至少1人；
??????? B、5000萬～1億元的工程至少2人；
??????? C、1億以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全管理人員。
??????? (3)拆除工程至少1人。
??????? 三、 安全生產(chǎn)責任制
??????? 1．施工企業(yè)應分級簽訂以下安全生產(chǎn)責任書:
??????? (1)公司與分公司 (項目部);
??????? (2)公司與分包單位;
??????? (3)項目部(車間)與班組；
??????? (4)總承包企業(yè)與專業(yè)（平行發(fā)包）承包企業(yè)。
??????? 2．企業(yè)必須建立各類安全生產(chǎn)管理制度并應包括以下內容:
??????? (1)企業(yè)各部門及負責人的安全職責；
??????? (2)從業(yè)人員資格管理制度；
??????? (3)施工起重機械等特種設備使用登記制度；
??????? (4)安全生產(chǎn)教育培訓制度；
??????? (5)專項安全施工方案專家論證審查制度；
??????? (6)安全生產(chǎn)檢查驗收制度；
??????? (7)安全技術交底制度；
??????? (8)安全生產(chǎn)資金保障制度；
??????? (9)施工現(xiàn)場消防安全責任制度；
??????? (10)危險性較大的生產(chǎn)作業(yè)安全管理制度；
??????? (11)意外傷害保險制度；
??????? (12)安全生產(chǎn)事故應急救援預案；
??????? (13)生產(chǎn)安全事故報告和處理制度；
??????? (14)危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度；
??????? (15)分包單位資質和人員資格管理制度；
??????? (16)材料、設備及防護用品供應單位的管理制度；
??????? (17)安全生產(chǎn)獎罰考核制度；
??????? (18) 重大危險源識別防控牌制度
??????? (19)法律法規(guī)等規(guī)定的其他制度。
??????? 3．企業(yè)應制訂年度安全管理目標，管理目標主要包括：
??????? (1)生產(chǎn)安全事故控制目標；
??????? (2)安全生產(chǎn)標準化管理達標目標；
??????? (3)文明施工實現(xiàn)目標。
??????? 4．企業(yè)應把安全生產(chǎn)納入年度經(jīng)濟責任制考核，并形成考核結論。
??????? 四、 安全教育培訓與持證上崗
??????? 1．企業(yè)必須按年度制定從業(yè)人員教育培訓計劃并認真執(zhí)行,安全教育培訓的對象為：企業(yè)主要負責人、項目負責人、安全管理人員、企業(yè)其它管理和技術人員、特種操作人員、其他作業(yè)人員、新進場工人、待崗、轉崗、換崗人員。教育應達到以下要求:
??????? (1)先培訓后上崗；
??????? (2)新承包工程先培訓后開工；
??????? (3)企業(yè)從業(yè)人員每年應至少接受一次專門的安全教育培訓，并經(jīng)考核合格后上崗。培訓的內容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識與技能，并建立教育培訓檔案。培訓時間如下:
??????? A、企業(yè)主要負責人、項目負責人不少于30學時；
??????? B、安全管理人員不少于40學時；
??????? C、 其他管理和技術人員、特殊工種作業(yè)人員不少于20學時；
??????? D、 其他作業(yè)人員不少于15學時；
??????? E、 待崗復工、轉崗、換崗人員從新上崗前不少于20學時；
??????? F、 新進場工人三級安全教育培訓(公司、項目、班組)分別不少于15學時、15學時、20學時。
??????? 2．企業(yè)主要負責人、項目負責人、安全管理人員應取得建設行政主管部門頒發(fā)的安全資格證書，特種作業(yè)人員應取得特種作業(yè)操作證并按時參加復審。
??????? 五、專項方案審查交底與安全驗收檢查
??????? 1．建設工程必須編制專項安全施工方案，并經(jīng)施工單位技術負責人組織技術、安全、計劃、設備、材料等相關部門審核，由技術負責人審批并簽名蓋章后方可實施。涉及深基坑、地下暗挖和高大模板工程、大跨度鋼梁（屋架）吊裝、腳手架等達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位還應組織專家進行審查、論證。經(jīng)過批準的專項施工方案不得隨意變更修改。
??????? 2．建設工程施工前，施工單位技術負責人向參與該項目施工的工程管理人員進行安全技術交底，并有記錄；分部項施工前，項目技術負責人應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。
??????? 3．企業(yè)應對施工現(xiàn)場按安全專項方案驗收，驗收的范圍是：腳手架、基坑支護、模板工程、“三寶、四口”防護、施工用電、施工機械、起重吊裝和臨時設施。達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程和大型起重設備應由企業(yè)主要職能部門組織驗收。
??????? 4．企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構應組織有關部門進行安全檢查。檢查的頻次:企業(yè)每季度至少一次，分公司每月至少一次，項目部每周至少一次，班組每天至少一次，專職安全人員負責日常檢查。
??????? 5．對各層次、各類型安全驗收、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應有整改、處置和復查意見，并有記錄。
??????? 六、安全生產(chǎn)管理臺帳
??????? 1．企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理臺帳，臺帳應反映:企業(yè)安全管理機構的活動、安全教育培訓、安全技術交底、安全檢查與驗收、安全專項資金的使用、特種設備的管理、分包單位的監(jiān)管、應急救援預案的演練、生產(chǎn)安全事故的處理和安全生產(chǎn)獎罰考核等情況。