第一章?? 總則
??????? 第一條?? 為了加強****（集團）總公司（以下簡稱：集團）建設工程安全管理，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，預防事故發生，保障人的生命和財產安全，根據中華人民共和國《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》和《上海市安全生產條例》等法律、法規的規定制訂本辦法。
??????? 第二條? 本辦法建設工程是指：房屋改建、土木工程、線路管道、設備設施安裝、拆除；建筑裝修及房屋拆除工程等。
??????? 第三條? 建設工程安全管理必須堅持下列原則：
??????? 1、“安全第一、預防為主”原則；
??????? 2、安全管理屬地化原則；
??????? 3、企業主體責任原則；
??????? 4、安全分級管理原則；
??????? 5、事故責任追究原則。
??????? 第四條?? 本辦法適用于集團內建筑施工、在市內工程項目（產品）總承包和承租單位建筑施工的安全管理。
??????? 第二章? 安全責任
??????? 第五條? 安全責任單位的認定
??????? （一）有下列情形之一者，認定為主責單位：
??????? 1、企業自建并直接與施工單位簽訂建設工程施工項目合同的；
??????? 2、集團直接投資的建設項目，委托功能性公司負責具體實施和管理的，受托公司為主責單位；
??????? 3、承租單位對承租房屋進行改建、裝修等建設的，業主單位為主責單位；
??????? 4、資產處置中涉及設備、構件等拆除工程，資產出讓單位為主責單位；
??????? 5、由企業投資新建或改建的建設項目，委托集團所屬公司具體實施和管理的，受托單位為主責單位；
??????? 6、其他情形者。
??????? （二）有下列情形者，認定為次責單位：
??????? 1、資產處置中涉及設備、構件等拆除工程，負責資產處置招投標的單位為次責單位；
??????? 2、其他情形者。
??????? 第六條?? 安全責任
??????? （一）主責單位有下列安全責任：
???????????? 1、主要領導是安全生產的第一責任人，須派專職安全管理人員負責工程項目安全生產的組織、協調和管理，并對建設施工安全生產負責；
??????? 2、必須認真執行國家關于建設工程安全生產的法規和有關要求，并負責貫徹落實；
??????? 3、在編制工程概算時，必須確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用，并在施工過程中對費用使用情況進行監管；
??????? 4、確定建設項目進行招投標時，必須對投標單位是否具有安全生產資格進行審查，并對審查結果負責；
??????? 5、在施工前必須對施工單位是否具備安全生產條件進行審查，杜絕不具備安全生產條件的施工單位進行施工；
??????? 6、建設項目根據國家有關規定必須到政府部門辦理各項報批、審核等手續的，必須辦理；
??????? 7、在施工前，對施工單位安全生產資格和安全生產條件審查情況必須以書面形式報安監中心審核備案。
??????? 8、必須派專人加強施工現場的安全監管，發現施工現場存在安全隱患，必須督促施工單位予以整改，并采取相應措施。
??????? 9、必須根據上級有關文件精神和要求，開展隱患排查和整治工作，努力完成上級布置的各項安全工作；
??????? 10、接受上級安全主管部門對建設工程安全工作的檢查和指導，并落實檢查和指導意見；
??????? 11、每星期召開建筑施工安全工作會議，協調解決施工過程中的安全生產問題；
??????? 12、在施工時發生生產安全事故，必須在第一時間內逐級上報，杜絕遲報、漏報、謊報和不報。
???????? （二）次責單位有下列安全責任：
??????? 負責資產處置招投標的單位，在招標前對投標單位的安全生產資質和條件有事前告知和審查的責任，如實將安全生產資質審查情況以書面形式告知資產出讓單位，并對中標單位在施工中的安全生產負有檢查、督促和協調的責任。
??????? 第三章? 建筑施工安全管理
??????? 第七條? 對投標方安全生產資格的審查程序：
??????? 1、建設工程項目確定后進行公開招標，建設主管部門須通知安全部門負責人參加，安全部門負責人對投標方是否具備安全生產資格進行審查，經審查投標方具備國家規定資質的，安全主管部門以書面形式予以認可，建設主管部門可以與其簽訂施工協議，同時簽訂安全管理協議書和安全生產責任書；施工單位向建設單位交納安全風險抵押金，抵押金金額按集團《安全風險抵押金交納標準》交納。
??????? 2、承租單位建筑施工，必須以書面形式向業主提出施工申請，并同時提交建筑施工方案和安全技術措施，經業主書面同意，其請施工單位必須報業主進行安全生產資格審查，審查通過后，承租單位方可與施工單位簽訂施工協議和安全管理協議書，并向業主按集團《安全風險抵押金交納標準》交納風險抵押金，方準施工。 施工單位安全生產資格審查情況必須由業主報安監中心備案；
??????? 4、資產處置中涉及設備、構件等拆除工程，負責資產處置招投標的單位，在招標前對投標單位的安全生產資質和條件進行事前告知審查，如實將安全生產資質審查情況以書面形式告知資產出讓單位；在招投標中，資產出讓單位對受讓單位的資質和安全生產條件進行審核，對不符合安全資質條件的，須“一票否決”；
??????? 5、建筑施工總承包單位需將工程項目分包的，必須負責對分包單位資質和安全生產條件進行審查，安全主責單位須對分包單位進行復審，復審通過后，方準施工。
??????? 第八條?? 安全生產資格審查內容（標前審查）：
??????? 1、?企業法人營業執照（原件）；
??????? 2、?資質等級證書（原件）；
??????? 3、?安全生產許可證（原件）；
??????? 4、?安全誠信情況（近三年安全生產情況）
??????? 5、?安全生產管理制度；