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建筑施工企業安全生產管理規范

  
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??????? 10.0.2建筑施工企業各管理層的技術負責人應對管理范圍的安全技術工作負責。
??????? 10.0.3建筑施工企業應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案;對危險性較大分部分項工程,編制專項安全施工方案;對其中超過一定規模的應按規定組織專家論證。
??????? 10.0.4企業應明確各管理層施工組織設計、專項施工方案、安全技術方案(措施)方案編制、、修改、審核和審批的權限、程序及時限。
??????? 10.0.5 根據權限,按方案涉及內容,由企業的技術負責人組織相關職能部門審核,技術負責人審批。 審核、審批應有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應在施工前完成。
??????? 10.0.6建筑施工企業應明確安全技術交底分級的原則、內容、方法及確認手續。
??????? 10.0.7建筑施工企業應根據施工組織設計和專項安全施工方案(措施)編制和審批權限的設置,組織相關編制人員參與安全技術交底、驗收和檢查,并明確其它參與交底、驗收和檢查的人員。
??????? 10.0.8建筑施工企業可結合實際制定內部安全技術標準和圖集,定期進行技術分析和改造,完善安全生產作業條件,改善作業環境。
??????? 11 分包(供)安全生產管理
??????? 11.0.1分包(供)安全生產管理應包括分包(供)單位選擇、施工過程管理、評價等工作內容。
??????? 11.0.2建筑施工企業應依據安全生產管理責任和目標,明確對分包(供)單位和人員的選擇和清退標準、合同條款約定和履約過程控制的管理要求。
??????? 11.0.3企業對分包單位的安全管理應符合下列要求:
??????? 1 選擇合法的分包(供)單位;
??????? 2 與分包(供)單位簽訂安全協議;
??????? 3 對分包(供)單位施工過程的安全生產實施檢查和考核;
??????? 4 及時清退不符合安全生產要求的分包(供)單位;
??????? 5 分包工程竣工后對分包(供)單位安全生產能力進行評價。
??????? 11.0.4建筑施工企業應對分包(供)單位檢查和考核的內容應包括:
??????? 1分包(供)單位人員配置及履職情況;
??????? 2分包(供)單位違約、違章記錄;
??????? 3分包(供)單位安全生產績效。
??????? 11.0.5建筑施工企業應建立合格分包(供)方名錄,并定期審核,更新。
??????? 12施工現場安全管理
??????? 12.0.1建筑施工企業各管理層級職能部門和崗位,按職責分工,對工程項目實施安全管理。
??????? 12.0.2企業的工程項目部應根據企業安全管理制度,實施施工現場安全生產管理,內容應包括:
??????? 1 制定項目安全管理目標,建立安全生產責任體系,實施責任考核;
??????? 2 配置滿足要求的安全生產、文明施工措施資金、從業人員和勞動防護用品;
??????? 3 選用符合要求的安全技術措施、應急預案、設施與設備;
??????? 4 有效落實施工過程的安全生產,隱患整改;
??????? 5 組織施工現場場容場貌、作業環境和生活設施安全文明達標;
??????? 6組織事故應急救援搶險;
??????? 7對施工安全生產管理活動進行必要的記錄,保存應有的資料和記錄。
??????? 12.0.3施工現場安全生產責任體系應符合以下要求:
??????? 1項目經理是工程項目施工現場安全生產第一責任人,負責組織落實安全生產責任,實施考核,實現項目安全管理目標;
??????? 2 工程項目施工實行總承包的,應成立由總承包單位、專業承包和勞務分包單位項目經理、技術負責人和專職安全生產管理人員組成的安全管理領導小組;
??????? 3 按規定配備項目專職安全生產管理人員,負責施工現場安全生產日常監督管理;
??????? 4工程項目部其他管理人員應承擔本崗位管理范圍內與安全生產相關的職責;
??????? 5 分包單位應服從總包單位管理,落實總包企業的安全生產要求;
??????? 6 施工作業班組應在作業過程中實施安全生產要求;
??????? 7 作業人員應嚴格遵守安全操作規程,做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人所傷害。
??????? 12.0.4項目專職安全生產管理人員應由企業委派,并承擔以下主要的安全生產職責:
??????? 1 監督項目安全生產管理要求的實施,建立項目安全生產管理檔案;
??????? 2 對危險性較大分部分項工程實施現場監護并做好記錄;
??????? 3 阻止和處理違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等現象;
??????? 4 定期向企業安全生產管理機構報告項目安全生產管理情況。
??????? 12.0.5工程項目開工前,工程項目部應根據施工特征,組織編制項目安全技術措施和專項施工方案,包括應急預案,并按規定審批,論證,交底、驗收,檢查;
??????? 方案內容應包括工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝施工安全技術措施、檢查驗收內容及標準、計算書及附圖等。
??????? 12.0.6工程項目部應接受企業上級各管理層、建設行政主管部門及其他相關部門的業務指導與監督檢查,對發現的問題按要求組織整改。
??????? 12.0.7建筑施工企業應與工程項目及時交流與溝通安全生產信息,治理安全隱患和回應相關方訴求。
??????? 13應急救援管理
??????? 13.0.1建筑施工企業的應急救援管理應包括建立組織機構,預案編制、審批、演練、評價、完善和應急救援響應工作程序及記錄等內容。
??????? 13.0.2建筑施工企業應建立應急救援組織機構,明確領導小組,設立專家庫,組建救援隊伍,并進行日常管理。
??????? 13.0.3建筑施工企業應建立應急物資保障體系,明確應急設備和器材儲存、配備的場所、數量,并定期對應急設備和器材進行檢查、維護、保養。
??????? 13.0.4建筑施工企業應根據施工管理和環境特征,組織各管理層制訂應急救援預案,內容應包括:
??????? 1緊急情況、事故類型及特征分析;
??????? 2應急救援組織機構與人員職責分工;
??????? 3應急救援設備和器材的調用程序;
??????? 4與企業內部相關職能部門和外部政府、消防、救險、醫療等相關單位與部門的信息報告、聯系方法;
??????? 5搶險急救的組織、現場保護、人員撤離及疏散等活動的具體安排。
??????? 13.0.5建筑施工企業各管理層應針對應急救援預案,開展下列工作:
??????? 1對全體從業人員進行針對性的培訓和交底;
??????? 2定期組織組織專項應急演練;
??????? 3接到相關報告后,及時啟動預案。
??????? 13.0.6建筑施工企業應根據應急救援預案演練、實戰的結果,對事故應急預案的適宜性和可操作性組織評價,必要時進行修改和完善。
??????? 14生產安全事故報告和處理
??????? 14.0.1建筑施工企業生產安全事故管理應包括記錄、統計、報告、調查、處理、分析改進等工作內容。
??????? 14.0.2生產安全事故發生后,建筑施工企業應按照有關規定及時、如實上報,實行施工總承包的,應由總承包企業負責上報。
??????? 14.0.3 生產安全事故報告的內容應包括:
??????? 1 事故的時間、地點和工程項目有關單位名稱;
??????? 2 事故的簡要經過;
??????? 3 事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
??????? 4 事故的初步原因;
??????? 5 事故發生后采取的措施及事故控制情況;
??????? 6 事故報告單位或報告人員;
??????? 14.0.4生產安全事故報告后出現新情況的,應及時補報。
??????? 14.0.5建筑施工企業應建立生產安全事故檔案,事故檔案應包括以下內容:
??????? 1企業職工傷亡事故月報表;
??????? 2企業職工傷亡事故年統計表;
??????? 3生產安全事故快報表;
??????? 4事故調查情況報告、對事故責任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復資料及相關影像資料;
??????? 5其他有關的資料
??????? 14.0.6生產安全事故調查和處理,應做到事故原因不查清楚不放過、事故責任者和從業人員未受到教育不放過、事故責任者未受到處理不放過,沒有采取防范事故再發生的措施不放過。
??????? 15安全檢查和改進
??????? 15.0.1建筑施工企業安全檢查和改進管理應包括規定安全檢查的內容、形式、類型、標準、方法、頻次,檢查、整改、復查,安全生產管理評估與持續改進等工作內容。
??????? 15.0.2建筑施工企業安全檢查的內容應包括:
??????? 1安全目標的實現程度;
??????? 2安全生產職責的落實情況;
??????? 3各項安全管理制度的執行情況;
??????? 4施工現場安全隱患排查和安全防護情況;
??????? 5生產安全事故、未遂事故和其他違規違法事件的調查、處理情況;
??????? 6安全生產法律法規、標準規范和其他要求的執行情況。
??????? 15.0.3建筑施工企業安全檢查的形式應包括各管理層的自查、互查以及對下級管理層的抽查等;安全檢查的類型應包括日常巡查、專項檢查、季節性檢查、定期檢查、不定期抽查等。
??????? 1工程項目部每天應結合施工動態,實行安全巡查;總承包工程項目部應組織各分包單位每周進行安全檢查,每月對照《建筑施工安全檢查標準》,至少進行一次定量檢查。
??????? 2企業每月應對工程項目施工現場安全職責落實情況至少進行一次檢查,并針對檢查中發現的傾向性問題、安全生產狀況較差的工程項目,組織專項檢查。
??????? 3企業應針對承建工程所在地區的氣候與環境特點,組織季節性的安全檢查。
??????? 15.0.4建筑施工企業應根據安全檢查的類型,確定檢查內容和具體標準,編制相應的安全檢查評分表,配備必要的檢查、測試器具。
??????? 15.0.5建筑施工企業對安全檢查中發現的問題和隱患,應定人、定時間、定措施組織整改,并跟蹤復查。
??????? 15.0.6建筑施工企業對安全檢查中發現的問題,應定期統計、分析,確定多發和重大隱患,制定并實施治理措施。
??????? 15.0.7建筑施工企業應定期對安全生產管理的適宜性、符合性和有效性進行評估,確定安全生產管理需改進的方面,制定并實施改進措施,并對其有效性進行跟蹤驗證和評價。發生下列情況時,企業應及時進行安全生產管理評估:
??????? 1適用法律法規發生變化時;
??????? 2企業組織機構和體制發生重大變化;
??????? 3發生生產安全事故;
??????? 4其他影響安全生產管理的重大變化。
??????? 15.0.8建筑施工企業應建立并保存安全檢查和改進活動的資料與記錄。
??????? 16 安全考核和獎懲
??????? 16.0.1 企業安全考核和獎懲管理應包括確定考核和獎懲的對象、制訂考核內容及獎罰的標準、定期組織實施考核,落實獎罰等內容。
??????? 16.0.2安全考核的對象應包括各管理層的主要負責人、相關職能部門及崗位和工程項目的管理人員。
??????? 16.0.3建筑施工企業各管理層、職能部門、崗位的安全生產責任應形成責任書,并經責任部門或責任人確認。責任書的內容應包括安全生產職責、目標、考核獎懲標準等。
??????? 16.0.4 企業各管理層的主要負責人應組織對本管理層各職能部門、下級管理層的安全生產責任進行考核和獎懲。
??????? 16.0.5安全考核的內容應包括:
??????? 1安全目標實現程度;
??????? 2安全職責落實情況;
??????? 3安全行為;
??????? 4安全業績。
??????? 16.0.6建筑施工企業應針對生產經營規模和管理狀況,明確安全考核的周期,并嚴格實施。
??????? 16.0.7 建筑施工企業獎勵或懲罰的標準應與考核內容對應,并根據考核結果,及時進行獎勵或懲罰處理,并實行安全生產一票否決制。
??????? 本規范用詞說明
??????? 1執行本規范條文時,對于要求嚴格程度的用詞說明如下,以便執行中區別對待。
??????? 1) 表示很嚴格,非這樣做不可的用詞:
??????? 正面詞采用“必須”;
??????? 反面詞采用“嚴禁”。
??????? 2) 表示很嚴格,在正常情況下均應這樣做的用詞:
??????? 正面詞采用“應”或“方準”;
??????? 反面詞采用“不應”或“不準”。
??????? 3) 對表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應這樣的用詞:
??????? 正面詞采用“宜”;
??????? 反面詞采用“不宜”。
??????? 表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的,采用“可”。
??????? 2 條文中指明應按其他有關標準規范執行時的寫法為“應按……執行”或“應符合……的要求(或定)”,非必須按指定的標準規范執行的寫法為“可參照……執行”。
???????

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