三、層次化船員安全教育培訓是提高船員素質的重要途徑

　　系統性安全培訓有多種形式，其中層次化培訓是最有效的一種。層次化船員安全教育培訓，就是指根據船員個人不同的學習需求和專業特點，在培訓內容和方法上因人而異、按需施教。這種方式充分體現了以人為本的核心要求，充分尊重了廣大船員在教育培訓中的主體地位，因而能夠最大程度地激發廣大船員的學習興趣，促進船員綜合素質的全面發展。

　　一要深入調查，掌握船員安全教育培訓的需求。確實掌握船員教育培訓的需求，是推行層次化船員教育培訓的前提。在制定培訓工作計劃之前，海事部門要制定和完善船員安全管理和安全教育培訓的相關規章制度，進一步加強對船員的安全管理，并且聯合航運公司，結合不同船舶的概況以及船員配備的實際需要，因地制宜，因時制策，將培訓內容分為“必學內容、選學內容和特學內容”三個層次，采取座談、觀察、檢查等摸底方式，廣泛征求廣大船員在培訓內容和方式上的意見，全面掌握船員的學習需求。在此基礎上，分專業分類別進行實效性培訓，制定出適應不同文化、不同專業、不同年齡、不同階段等各層次需求的培訓計劃。

　　二要按需施教，突出船員安全教育培訓的重點。對年輕船員的教育培訓要突出范圍廣，要把系統教育作為年輕船員培訓的基本內容，注重考察年輕船員基本技能和基本安全知識的掌握，強調教育培訓的持續性，延續性，同時加強對年輕船員法律法規知識、船舶專業知識等廣泛培訓，引導和幫助他們夯實理論基礎、堅定理想信念、增長實際才干；對主管業務高級船員的教育培訓要突出層次專，要注重他們對專業化的國際公約、法規、體系和安全設備操作規程等實用技術的培訓，真正使他們掌握實用的專業技術和技能，成為船舶安全、穩定、發展的主力軍；對管理級船員的培訓要突出程度深，把學習先進管理者的經驗作為重點，幫助他們提高預防安全事故的組織能力、創新能力，應對安全問題的決策能力、應變能力。

　　三要方法多樣，靈活調整船員安全教育培訓的方式。要突破傳統的說教式、灌輸式的培訓方式，根據不同的培訓內容，采取適應不同層次船員的特點，靈活運用多種培訓方式，增強培訓的趣味性、互動性和實效性。一是開展專題式培訓。對一些政策性、公約性、理論性比較強的課題或重大的時事問題，海事部門可以采取專題式培訓方法，通過會議專題講解進行深入、系統的培訓。二是采取實例式培訓。對一些操作性比較強的課題，可以采取實例講解和模擬演習的方式，讓船員根據示例的發生、發展，增強分析問題、處理問題、解決問題的實際能力。

　　四要重視效果，多種安全教育培訓手段相結合。一是以能力培訓為主線．傳授知識與培訓能力最大限度地相結合，使船員在培訓過程中有效地把知識轉化為能力，并在保證培訓質量的前提下提高培訓效果，在有限時間內獲得較多的有效的知識量，把以應用安全技術管理為主體的理論教學體系和以實踐能力培訓為目標的實踐教學體系緊密聯系起來。二是利用現代化的管理思想和音像、網絡等技術手段．采取豐富多彩的形式，開展安全培訓工作。三是充分發揮航運公司的主體作用，通過在公司內部或船舶個體建立船員業余學習等多種方式，把船員有效組織起來，加強對船員的安全教育培訓和安全管理工作，切實提高船員素質。

　　五要注重持續，階段集中教育與經常性教育相互穿插。安全培訓是提高安全素質的一項系統工程，也是一個長期、漸進、循環不斷的過程。培訓的最終目的是為了把所學到的知識和技能應用到工作中去，改善行為方式和提高工作效率。因此．海事主管培訓部門要建立健全船員學籍管理檔案，對船員培訓、考核及船員到崗后取得的成績和發現的問題等予以全過程的“寫實”；海事主管部門定期對培訓工作進行評估與分析，在遵循教培訓大綱的前提下，不斷探索和改進教學方法，增加培訓工作的趣味性和實效性，努力提高培訓質量，力求教學方式和內容貼近水運實際。

　　六要鼓勵專業化教育，提高航海院校吸收和培養高級船員的能力。在我國，專門從事培養航海專業技術人才的航海院校數量上已初具規模，但仍然不能滿足海上運輸的需求。我國的專科航海學制為三年，本科為四年，在這三至四年里，航海類學生系統的學習船舶管理相關理論知識和安全制度。部分院校已經建立航海實驗室，并結合課本知識提供學生在培訓實習船上的實踐操作。從高校畢業的高級船員往往具有較高的船舶安全理論知識和創新思維能力，往往會成為海上運輸安全與發展的中堅力量。但是由于教育市場化，以及大眾對航海類專業的不了解等種種原因，航海類院校往往難招到高素質的學生，特別是在經濟發達地區，報航海專業考生日益減少。為了吸引優秀高中畢業生加入航海隊伍，國家應在航海類專業招生、航海在校學生及畢業生待遇上給予更多的優惠政策，并提供一定財政支持。同時，海事部門、航海院校應擴大宣傳，使更多考生了解航海，熱愛航海事業。

　　船員是船舶的操縱者及管理者，要保證船舶航行安全，減少水上交通事故，關鍵的因素是船員。隨著航運技術的現代化，船舶的自動化和智能化，對船員的素質提出了更高的要求，也決定了現代船員是既懂技術又懂管理的復合型人才。船員安全教育培訓作為提高船員素質的重要途徑，應加快培訓體制改革，以適應新形勢、新技術的要求，培養高素質的船員。海事部門作為船員管理主管機關，必須完善船員管理法規，規范船員管理程序，嚴把船員培訓、考試、發證關。只有這樣，才能保證船員素質，減少水上交通安全事故。