??? 2.3高速公路異常交通緊急救援對策的系統化問題

??? 高速公路異常交通緊急救援措施所涉及的管理業務和部門繁多，如何最佳地采取救援措施？這就要求我們立足于系統工程的思想，對前述緊急救援對策加以系統化整理。同時可為進一步確定系統的優化目標和約束條件奠定基礎。圖3所示的便是高速公路交通事故緊急救援系統的框架和各要素的關系。由此可知：當高速公路出現異常狀態時，要確保緊急救援活動的效率化，除了要求諸多部門間通訊系統的暢通，關鍵在于強化高速公路交通管理體制，制定嚴密的緊急求援規程和必要的章法，隨之異常交通現象類型的不同，可能僅涉及其中的幾個部門，但為了說明問題，圖3中給出了一般情形。

??? 另外，由事故處理流程可知，要縮短交通事故處理時間，降低此時高速公路交通阻塞，及時地發現交通事故、各有關部門最快地到達現場、迅速而有效地采取緊急救援措施至關重要。并且，與之配套的交通管理措施，對于確保救援車輛及時地進出現場、緩解交通阻塞同樣是重要的。

??? 3改善我國高速公路交通管理應采取的舉措

??? 雖然我國高速公路的修建歷史僅約10年，但同時建起的高速公路監控系統的數量已成規模，幾乎沒有那一條高速公路未建監控系統。而且，硬件設施未必落后于發達國家的水平。然而，遺憾的是，至今為止，真正能夠對高速公路交通實施控制與管理的系統屈指可數，更多的僅是“只監不控”的系統。因此，投巨資修建的監控系統，很難為管理交通發揮作用。應該看到：由于我國大部分高速公路的交通需求還處在較低的水平，所以近期的交通堵塞問題尚不顯突出，但這并不意味高速公路的運營狀況可以樂觀。

??? （1）強化交通管理體制

??? 由于歷史的原因，我國高速公路的管理體制錯綜復雜，阻礙著高速公路交通的高效運營。不當，或低效率的管理將可能導致重大的交通事故和嚴重的交通阻塞。我們有必要正視高速公路不同于普通道路的特征，應以交通的安全、效率化為目標，打破部門及地域的界限，強化其管理體制才能真正意義上地改善我國高速公路的交通管理現狀。

??? （2）建立高速公路交通信息系統

??? ①交通信息采集系統：區分正常和異常交通信息，包括流量、速度、OD分布、交通阻塞狀態和類別、交通事故數量和類別等；

??? ②交通信息分析系統：分析交通阻塞與交通事故的基本特征和成因；

??? 圖3 高速公路異常交通緊急救援系統框架

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??? ③交通信息服務系統：通過可變信息板和專用廣播系統，向駕駛員和高速公路利用者提供路網上的行程時間、交通阻塞、交通事故信息、迂回路線、不同地域的交通情況、高速公路沿線城市的交通情況、路網上工程施工與管理情況等。

??? （3）針對事故多發地段強化交通事故預防措施

??? （4）建立高速公路交通緊急救援系統

??? 這是居安思危的舉措，可以統計分析我國高速公路所發生的各種可能的異常交通現象，篩選主要的事故類型，制定緊急救援方案。同時應為縮短突發事故時緊急救援的響應時間作出努力，從而可以提高異常交通的救援效率。

??? （5）開發適用于我國高速公路交通特征的交通控制技術

??? 高速公路交通阻塞的根本原因是流入交通量的不當所致。然而，提供信息后的流入交通控制問題，無論在理論和應用方面都尚未解決，因此，應開發單個匝道的“點控”和關聯匝道的“協調控制”技術；流入交通的迂回誘導和主線交通流的車道控制技術。

??? （6）提高高速公路交通管理的智能化

??? ITS技術的開發與研究被認為是21世紀交通管理技術發展之趨勢，而且將帶來相應產業的發展。有鑒于此，以我國現有的高速公路交通監控系統的場內外設施條件為基礎，增添一定數量的信息采集與提供設施，強化高速公路交通管理措施與高速公路利用者間的有機聯系，可以最佳地利用高速公路的有效資源，提高其運行效益。