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端正建立安全管理體系的認識

作者:侯信田  
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? 從事國際海上運輸的船公司均應建立起符合《國際安全管理規則》(ISM)要求的安全管理體系(SMS)。許多船公司已相繼建立了自己的體系并通過外審取得了相應的證書(DOC和SMC),在體系運行中嘗到了甜頭,可是尚有相當數量的船公司甚至是主要領導對這個問題的認識仍沒有真正解決。

??? 根據一些國際海事權威機構的分析,到ISM生效日,將會有30%以上的船公司不能建立起符合《規則》要求的體系,并通過主管機關的外審取得相應的證書。

??? 絕大多數船公司的管理層都認識到屆時不能取得相應的證書(DOC和SMC)就意味著不準參與國際海上運輸,并且也不對延期存有幻想,但仍有一些船公司純粹為取得相應證書而取證,有的甚至企圖用社交、公關的辦法來通融出相應的證書。

??? 還有的認為自己的公司是國有海運企業或者是某級領導很重視很支持的企業,屆時通不過外審,領導總會與主管機關協調,“放一馬”,不致于就不讓“活下去”了。

??? 有的船公司取得了相應的證書后就有松一口氣的感覺,認為拿到了“通行證”,不說可以高枕無憂,也覺得基本上已經過“關”,并不準備一絲不茍、扎扎實實地去實行體系并不斷地完善。還有的認為整天應付航運市場不景氣就焦頭爛額了,實行安全管理體系太麻煩,太費神、費力,也太受約束,哪里還有那么大精力去弄“那玩藝兒”?

??? 凡此種種,說明對建立安全管理體系重要性的認識,并不是在所有船東,特別是管理層的主要領導思想上都已完全解決了。

??? 誠然,建立安全管理體系費心、費神、費人力物力,而且建立起來后還需要不斷地全過程地去完善。

??? 但是正如國際海事權威機構所做的統計分析那樣,在所有的海上事故中,約有80%是由于人為錯誤造成的。這說明了一個事實,在每次海上事故中,人的行為或失職實際上起到了某些作用,包括那些結構或設備缺陷可能為直接原因的事故。

??? 而費了財力、物力、人力建立起了符合《規則》要求的安全管理體系并使之有效地運行和在運行過程中不斷完善的船公司,則可以大大減少人為錯誤造成的海上事故,從而使船公司可以得到以下的商業利益:

??? (1)效率和生產率提高導致成本降低(例如通過減少船舶操作的混亂而避免船舶的延誤);

??? (2)比市場優惠的保險金的取得;

??? (3)重大海難事故索賠的減少。

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