??? 二、進一步加強危險化學品運輸安全管理的主要措施
??? 為從根本上防止重特大危險化學品運輸安全事故的發生,確保人民群眾生命財產安全,主要應當采取以下措施:
??? 1、進一步提高對危險化學品運輸安全管理的認識。要通過加大《安全生產法》和《危險化學品管理條例》及相關法律、法規的宣傳力度,通過重特大危險化學品運輸安全事故發生原因分析和責任追究情況宣傳教育,引導有關管理部門、危險化學品生產和運輸企業、從業人員及社會有關方面,進一步增強做好危險化學品安全管理的責任感和緊迫感,通過嚴把市場準入、加強市場監管、規范執法行為等一系列舉措,使危險化學品運輸步入規范有序、健康發展的軌道。要引導危險化學品運輸企業,加快組織結構、運力結構、經營結構的調整,走集團化、規模化運輸經營的路子,不斷提高運輸企業管理水平和安全管理水平以及本質安全度,督促危險化學品運輸企業建立健全安全管理組織和保障機制,切實完善和落實好各項管理制度、責任和措施。
??? 2、加大對危險化學品運輸安全保障的投入。要按照最新資質要求,加強企業專用槽罐車停車庫的建設和專用停車場地的建設,設置隔離區并設立安全警示標志。要進一步加強停車場、庫消防器材配備,將各種安全防范措施落實到位。要建立健全危險化學品運輸車輛技術檔案和營運駕駛員安全管理信息系統,對車輛和駕駛員實行動態管理,對承擔劇毒、易燃易爆、放射性等高危化學品運輸的車輛,逐步推廣安裝GPS、行車記錄儀等先進技術設備,以對車輛運行、駕駛員行為進行有效監控,進一步提高運輸安全保險系數。
??? 3、進一步強化對從業人員特別是駕駛員、押運員的教育和管理。搞好危險化學品運輸安全關鍵在駕駛員和押運員。危險化學品運輸企業要在建立健全安全生產責任制的基礎上,結合企業實際制定、完善操作規程和應急預案并定期演練。要使從業人員特別是駕駛員、押運員了解所運輸的危險化學品的理化性質和應急措施及注意事項,如產品的比重、閃燃點、毒性、膨脹系數等。要加強駕駛員和押運員的安全教育,增強他們的安全責任感和職業道德,督促駕駛員加強車輛保養和例行檢查,選擇適當的行車路線,按安全操作規程行車。督促押運員切實做好裝卸指導、驗收和途中押運及途中停靠的看管等工作,確保裝車不超限、性質相抵觸的危險化學品不混裝,對不符合規定包裝要求的不裝車。
??? 4、加大危險化學品運輸源頭管理。一是各有權部門針對一些地方普遍存在的違法配載問題,要加強監督檢查,明確生產企業的責任,并加大處罰力度;二是危險化學品生產經營企業負責人要認真學習危險化學品管理的法律法規,增強安全意識,自覺把好運輸源頭關;三是建立危險化學品生產企業與危險化學品運輸企業聯席會議制度,促進信息聯系與溝通,使生產企業和運輸企業之間建立起良好的合作關系。四是要加強危險化學品集散地的監督檢查,取締違法運輸行為。
??? 5、加強管理部門之間的聯手與合作。要加強管理部門之間的信息溝通與交流,共同制定措施,實行整體聯動,形成管理合力。公安、交通部門要加強道路稽查,依法查處無資質運輸、無證上崗、“三超一疲”等違法違章行為,整頓好危險化學品運輸的市場秩序;公安、安監、質監、交通等部門要加強對車輛生產、改裝企業的監督檢查,依法打擊非法生產、改裝車輛和買賣出廠合格證件等違法行為,整頓好危險化學品運輸車輛的生產秩序;與此同時,消防部門要加大對危險品運輸企業消防設施配備情況的檢查監督;交通運管部門要加強對危險化學品運輸的行業管理;質量監督部門要加強對車輛外觀檢驗,對槽罐車要按核定載重量和經常裝載貨物的比重確定合理的容器容積,從源頭上把住超載關;安監部門要重點查處生產企業的違法配載問題。
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