(八)健全運政安全監管工作網絡,提高管理的科技含量
1、構筑全國統一的安全監督管理網絡。由于道路客運具有點多、線長等特點,加之長途客運線路越來越多,僅靠車輛單位的管理是不夠的,必須依靠聯網管理,并在營運車輛上推廣應用GPS系統,在駕駛員中使用違章記分卡,實行全國聯網,讓駕駛員所到之處都在運政管理部門安全監督之中,做到安全管理無“空檔”。同時,要積極主動地加強與公安和安全生產監督管理部門的溝通協調,及時交換工作信息,取長補短,團結協作,形成工作合力。
2、以信息化推動運政安全管理現代化。當前要加快道路運政管理信息化建設,建立道路運輸業戶數據庫、運輸車輛數據庫、從業人員數據庫、運輸站場數據庫、運輸市場準入管理信息系統、違章處罰信息系統、運輸統計信息系統、年審信息系統等,及時掌握第一手運輸信息數據,用科技手段強化安全管理,實現由粗放型的安全管理向規范化的安全管理轉變,由直接的安全管理模式向非接觸式的安全監督管理模式轉變。
(九)落實安全生產責任制,實行責任追究制度
1、堅持“誰主管,誰負責”、“誰審批,誰負責”、“誰檢查,誰負責”、“誰簽字,誰負責”的原則,堅持“一崗雙責”的原則,堅持“安全第一,預防為主“的方針,把主要精力放在事前防控上。建立健全明確的崗位責任制,簽訂安全管理責任狀,把安全責任落實到每個崗位、每個人員。
2、在三把關、一監督工作中,必須嚴格紀律,對人民群眾生命財產安全高度負責,認真履行各項安全職責。對安全責任不落實,搞形式主義,弄虛作假、欺上瞞下、推讀扯皮、玩忽職守的單位和人員,或因上述原因造成事故的,要嚴肅追究有關人員的責任,并依法嚴肅處理。
(十)將取消審批項目與規范管理機制結合起來
按照行政審批制度改革的合法、合理、效能、責任、監督原則,國務院已經取消了一批涉及交通行業管理的審批項目,特別是《行政許可法》正式實施后,還將取消一批項目。取消部分項目的審批,對運輸行業管理部門來說,并不是一消了之,放任不管,更不是削弱政府和行業管理部門的管理職能,相反,取消了部分審批項目后,運政管理部門要繼續加強后續監管工作,對每一項取消的審批項目,都要提出加強后續管理特別是安全管理的具體措施,并在工作中予以落實。
(十一)充分發揮行業協會作用
各級運政管理部門要充分發揮行業協會“突出三個作用,做好三項服務”的功能定位,努力挖掘協會在“行業自律、制定標準、市場調研”等方面的優勢并使之為運輸企業安全生產服務,從而達到進一步夯實運輸企業安全生產基礎的目的。
安全生產,人命關天。搞好安全生產,認真履行行業管理職責,事關改革發展穩定的大局,是人民群眾根本利益之所在,更是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。各級運政管理部門必須從講政治的高度,牢固樹立“安全第一,預防為主”的觀念,認真貫徹落實黨中央和國務院關于安全生產的一系列方針政策,認真抓好各項安全管理規章制度的落實,扎扎實實地做好道路運輸安全生產監督管理工作,以對黨和人民高度負責的精神,確保道路運輸安全生產形勢的穩定。
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