(四)加強營運駕駛員從業資格的培訓管理
1、當前我國道路交通安全形勢嚴峻,其中一個根本原因就是駕駛員素質偏低,不適應我國復雜的道路交通環境。提高機動車駕駛員隊伍素質的基本途徑在培訓,而培訓質量的高低又取決于駕培學校。各級運政管理部門應與公安部門加強協調,進一步加強對駕駛員培訓市場的行業管理力度,全面徹底清理、整頓和規范機動車駕駛員培訓市場,堅決打擊無證經營、超范圍經營及違規經營行為。
2、各級運政管理部門應進一步強化培訓機構的資質管理,建議在原開業條件的基礎上盡快制定駕培企業資質評定辦法。運政管理部門要督促培訓單位嚴格按照部頒的教學計劃、大綱組織培訓,切實提高駕駛員培訓質量。同時,應加大科技投入,在教練車上安裝計時計程器等科技設備,杜絕作弊行為。建立考試題庫,推行無紙化考試。此外,駕培學校必須堅決與公安、交通部門脫鉤,防止“明藕斷,暗絲連”現象發生,以提高駕培質量。
3、嚴格執行營運駕駛員從業資格制度。各級運政管理部門應認真貫徹落實《營業性道路運輸駕駛員職業培訓管理規定》,加強營運駕駛員職業培訓,規范從業資格考試發證工作。要重點加強對大客車、汽車列車和危險貨物運輸車輛駕駛員從業資格的管理。凡無從業資格證的駕駛員,不得從事道路運輸經營性活動。 要加強營運駕駛員日常監督管理,逐步建立和完善全國統一的營運駕駛員檔案管理制度,定期開展道路運輸安全生產知識和相關法律法規的培訓。對發生重大運輸責任事故的駕駛員,取消其從業資格。
(五)加強營運車輛技術管理
1、堅持和完善道路運輸車輛技術等級評定制度。在車輛進入運輸市場前及對營運車輛進行定期審檢時,要嚴格按照強制性國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的要求進行綜合性能檢測,確定技術等級,核定經營范圍。沒有達到車輛技術等級的車輛或技術性能不合格的車輛不能參與營運。
2、強化道路運輸車輛定期維護制度。各級運政管理部門要認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護竣工檢驗制度,強化二級維護監督管理,督促維修企業嚴格按照《汽車維護、檢測、診斷技術規范》的要求維護車輛,確保車輛技術狀況良好。
3、規范營運車輛綜合性能檢測行為。加快推行全國統一的“汽車綜合性能檢測報告單”,監督汽車綜合性能檢測站嚴格按照國家有關技術標準和規范的要求進行檢測,并按核定的經營性收費標準進行收費。對不按照規定要求進行檢測的單位,要限期整改或停業整頓。
(六)加強危險貨物運輸管理
1、認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》,加強對從事危險貨物運輸經營單位、運輸工具及人員的安全管理。全面貫徹實施道路危險貨物運輸企業資質認定制度,對達不到資質條件的,堅決取消其道路危險貨物運輸資格。
2、要加強道路危險貨物運輸車輛技術管理,確保車輛技術狀況符合規定要求。加強對危險貨物運輸從業人員的培訓,未取得從業資格證書的人員,不得從事道路危險貨物運輸作業。
3、各級運政管理部門應研究制訂道路危險貨物運輸的經濟、技術政策,做好統籌規劃、扶持和加快運輸裝備的更新改造和基礎設施建設,按照交通部的要求車輛技術狀況必須達到一級車。推動技術進步和專業化運輸的發展,大力扶持組建運輸集團,實行規模經營、規范管理,徹底改變散、亂、小的現狀。從運輸生產和經營管理現代化方面,提高道路危險貨物運輸的安全性和運輸經濟效益。
(七)加強汽車客運站安全監督
各級運政管理部門要督促客運站嚴格實行車輛進出站的例檢制度,按照《汽車客運站管理規定》的要求,履行安全管理職責,建立健全并落實各項安全生產制度,配備安全檢查人員,采取有效措施,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆危險化學品進站、上車。一級汽車客運站和部分旅客流量較大的二級汽車客運站要配置危險品檢查設備。要督促汽車客運站要加強對營運駕駛員和車輛經營資格的檢查,落實客運班車發班工作制度。嚴格按照客車的載客定額發售車票和檢票,禁止超員車輛出站。
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