? 鍋爐壓力容器安全監察、檢驗工作劃歸質量技術監督系統，并實行了省以下垂直管理后，鍋爐壓力容器檢驗事業面臨著良好的發展機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰。如何把握機遇去面臨挑戰，加快鍋爐壓力容器檢驗事業的發展，這是我們鍋檢系統應當認真思考并急待解決的問題。這個問題可以從多角度多方面去考慮，去回答。但筆者認為只有創新，才能解決好發展問題；只有創新，才是我們事業發展的不竭動力。應當從哪些方面創新呢，我認為應當從觀念、體制、機制、科技四個方面創新，才能把握好機遇，加快鍋檢事業的發展。

一、觀念創新，就是鍋檢事業的發展必須貫徹解放思想、實事求是的思想路線。

??? 鍋檢機構劃歸質量技術監督系統后，形勢更加有利，任務及責任更加明確。通過這次機構改革，鍋爐壓力容器工作不僅未被削弱，反而得到加強，各級領導對這項工作空前重視，這是我們做好工作的前提。但是，形勢好，不等于可以墨守陳規，不思進取；相反，必須在觀念上要善于創新，才能適應形勢，促進鍋檢事業的發展。

??? 觀念創新應當把握住鍋檢機構市場取向和政事分開這個大方向。而要解決好這個問題，一是要按照社會主義市場經濟的規律，配置好檢驗資源；二是檢驗活動必須符合社會主義市場經濟的游戲規則；三是必須用發展的辦法解決好轉軌變型時期的問題。

??? 鍋檢機構必須按照社會主義市場經濟規律配置檢驗資源。鍋檢機構產生于計劃經濟年代。在計劃經濟下，鍋檢機構的人力、物力、財力以及檢驗資源都是由行政手段解決的；而隨著社會主義市場經濟的建立，由于檢驗機構體制的改革，隸屬關系的變更，人事管理的改革，以及檢驗對象的多元化，要求我們必須用市場經濟的手段去配置資源。這是不以人的意志為轉移的客觀規律。比如，由于隸屬關系的變化，鍋檢機構除完成鍋爐壓力容器安全檢驗工作外，應憑借自身優勢向質量技術監督方面延伸，擴大檢驗資源，這是歷史賦予的極好機遇，切不可失。

??? 社會主義市場經濟是法制經濟，必須有序競爭，鍋檢機構也必須遵循市場競爭的游戲規則。檢驗機構必須取得檢驗資格和授權，從事資格認可和授權范圍內的檢驗工作，依法檢驗，依法收費，規范行為，樹好形象。隨著我國即將加入WTO，要認真研究《貿易技術壁壘協議》（TBT）對鍋檢工作帶來的沖擊和機遇，并采取相應對策。

??? 隨著社會主義市場經濟的建立，隨著改革的深入，我們面臨著不少全新的課題和復雜的問題，而解決這些課題和問題，不能墨守陳規，必須用發展的辦法去解決好這些問題，只有這樣，才有出路，才能站穩，才能不斷發展。

二、體制創新，就是建立適應社會主義市場經濟的鍋檢體制。

??? 關于鍋檢體制如何建立，是多年來研究的熱門話題，筆者認為鍋檢體制的改革創新應當把握好鍋檢機構定性、定位、定向三大問題。定性，鍋檢機構在經政府資格認可和授權后，其檢驗就不同于一般產品的檢驗，而是政府強制的法定檢驗。鍋檢機構應當成為公正的、獨立的、有權威的法定檢驗機構。定位，鍋檢機構應當定位于社會公益類中的非營利機構，按照《國務院轉發科技部等部門關于非營利性科研機構管理的若干意見（試行）的通知》（國辦發[2000]78號）的規定，鍋檢機構應屬向社會提供公共服務，無法得到相應回報，國家財政給予經常性財政經費補助，確需國家支持的公益類科研機構，按非營利性機構運行和管理。如能確保以此定位，一方面可獲得政府資助，另一方面向社會提供有償服務的收入按國家規定留給單位的部份，全部用于自身發展。這就為鍋檢機構的發展提供了財力保障。非營利性機構的其他優惠政策，也極富含金量。我們應當用足、用活、用好這些政策。定向，應體現社會化，專業化，規模化。做到檢驗服務社會化，檢驗資源優化配置社會化；檢驗機構工作內容專業化，檢驗人員配置專業化；以維護公正性，具有權威性；探索通過聯合、重組、合并等方式，實現檢驗規模化，布局合理化。