三、完善消防監督執法工作、提高消防監督執法水平的對策
　　
　　根據當前消防監督執法工作面臨的突出問題和具體實際，我認為，今后一個時期的消防監督執法工作還應繼續以宣傳貫徹《消防法》、73號令等法律法規為主線，以提高部隊的整體素質和消防監督水平為重點，以遏制重特大火災事故、最大限度地減少火災損失、保障人民生命財產安全為目標，加強領導、強化監督、規范執法，為經濟建設的順利發展提供良好的思想和制度保證。
　　
　　(一)建立一套健全完善的消防法規體系
　　消防法律、法規的立、改、廢工作要強化超前意識，樹立全局觀念，并根據不斷發展的情況，適時對原有條款進行修訂，同時要杜絕行政管理權過濫，防止權力與義務失衡。一是要在廣泛深入調查、摸清實質性問題的基礎上，盡快完成與《消防法》配套的法律法規、實施細則的修訂，出臺與《消防法》諸條款相配套且具有權威性和法律效力的法律解釋，澄清模糊認識，闡明各條款的實質，從源頭、制度、權限上解決各行政法規之間不一致的現象，以法律為準繩指導消防執法實踐。尤其要以《消防法》為框架，對《消防法》中未予明確的予以補充，不夠具體的予以細化，制定頒布符合各地實際的配套規章，增強消防執法的可操作性。
　　
　　(二)明確法律責任、強化行政手段，推進消防安全責任的落實
　　要減少行政手段對消防監督執法的干預，就必須扭轉各級各部門對消防工作的錯誤認識，幫助各級各部門真正意識到各自在消防工作中應當擔負的職責。一是改“人治”為“法治”，以《消防法》為依據，進一步明確各級政府相關部門、行業、系統和單位的消防安全責任，通過地方性法規、條例、制度，訂立相應的責任追究制度。推動消防工作的責任從行政責任往法律責任轉化，以嚴格、系統、完善的法律體系來維護消防監督執法的權威性。二是通過國家行政手段，對當前的政府工作制度加以改革，真正將消防工作內容與各級政府、各部門的工作內容緊密結合起來，確實把消防工作考評當成政府政績考評的重要內容抓好落實。
　　
　　(三)加強消防法律法規宣傳，加快消防工作社會化進程
　　消防監督執法是一項系統工作，離不開良好的執法氛圍和消防工作社會環境。要把國家《消防法》等法律法規宣傳作為今后一個時期普法工作的重要內容，在社會大興學習消防法律法規的熱潮。一要主動向政府宣傳消防法律法規，贏得政府部門對開展消防行政執法的理解和支持。二要深入社區和企事業單位廣泛進行宣傳，讓廣大單位和人民群眾知曉消防法律法規，知道在消防安全上可為與不可為的界限，做到自覺知法守法，積極檢舉各類消防違法行為，與消防違法行為作斗爭。努力營造良好的消防行政執法氛圍。
　　此外，還必須進一步加強消防工作社會化進程，積極引入中介機構，深化消防監督工作改革。發揮職能部門宏觀管理的優勢，借助社會各方面的專業技術優勢，大力發展社會中介組織，由中介組織來承擔某些事務性技術強的工作，為公安消防機構執法活動和為機關、團體、企事業單位消防工作提供技術服務。這將更有利于消防監督執法工作的開展，確保國家消防法規、規范和標準更加全面地得到貫徹實施，解決消防監督執法“人少”“事雜”的矛盾，從而保證消防監督執法工作的深度和力度。
　　
　　(四)打造一支高素質的消防執法隊伍
　　執法質量高低在很大程度上取決于高質量人才的數量和質量。因此，必須將培養具有復合知識結構和綜合能力的新型消防監督執法人才作為當前一項重大而緊迫的戰略任務來抓。首先要加強業務干部的在崗培訓和進修、深造，要用新的思維謀劃和指導執法理論教學，用新的標準檢驗和評判執法監督水平，用新的觀念創建和完善人才培養模式，著力培養執法工作的“多面手”，力爭多出人才，適應當前執法工作對人才的新要求。其次是定期組織開展監督執法經驗交流會，為消防監督人員提供互相傳授消防監督執法工作過程中的經驗、技巧，討論工作中遇到的難點問題，解析工作中存在不足的機會，使消防監督執法工作呈現出疊加式、遞進式發展。再次是有必要大膽改革不適應消防事業發展的體制性、機制性障礙，改進完善現行消防工作機制，一是可以對部分防火監督干部崗位實行職業化管理或聘用制，以便于保留骨干，穩定隊伍，培育專業人才，保持執法工作的連續性；二是可以由中介組織負責建筑消防工程審核、監理和驗收，公安消防部門對其監督和行政許可；三是建立消防責任共擔風險機制，消防設計單位、工程施工單位、監理和業主等都要對建筑消防安全承擔責任，違規者，應由公安消防機構依法查處。最后，要努力構筑對消防監督執法人員的多方位監督，一是思想上監督，加強對監督執法人員的政治教育，積極開展“為誰執法、為誰服務、為誰掌權”教育活動，切實把“三個代表”重要思想的真理性、科學性講清楚，確保執法人員在各種誘惑和考驗面前，守得住清貧，把得住操守；二是制度上監督，要在消防監督執法隊伍內部建立健全作風建設長效機制、內部執法監督機制、工作責任履行機制和責任倒查追究機制，增強執法人員規范執法的責任感、緊迫感和危機感；三是輿論上監督，對于消防監督執法的監督，要從消防監督執法的公信度出發，接受社會各界輿論監督，推行事前、事中和事后三位一體的全過程監督，提高社會監督的公開性和透明度。各級消防部門要加強對消防監督執法工作的監督檢查，對有法不依、違法不究、查處消防違法行為不力的單位和個人，要通過行政措施，給予通報和警告，對個別執法枉法，拿原則做交易，以消防執法謀取單位或個人私利的行為要堅決予以查處和打擊，樹立消防監督執法在社會的良好形象，維護消防監督執法的威信。