（三）強化培訓，立足自救，有效提高單位抗御火災的能力。人員密集場所在開業前申請消防安全檢查的同時，要組織對單位內從業人員進行消防安全培訓，掌握基本的防火滅火常識，確保做到“三懂四會”，“三懂”即懂得本單位的火災危險性、懂得預防火災的措施、懂得自查整改火災隱患，“四會”即會報警、會使用滅火器材、會組織人員疏散、會撲救初起火災。同時，人員密集場所在營業期間還應提醒顧客注意防火，并配置必要的消防安全提示標識，切實增強顧客的消防安全意識。學校、幼兒園應采取各種生動活潑的形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育，醫院、商場、賓館飯店應組建專職或義務消防隊，配備相應的消防裝備和器材，提高預防和撲救火災的能力。公安消防機構也要按有關消防法律法規規定，每年對人員密集場所的消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員、消防控制室的值班操作人員等進行有針對性的培訓，切實增強從業人員的消防安全意識，增強單位消防安全責任主體意識。對于人員密集場所中自動消防系統的操作人員，必須硬性規定經過消防安全培訓，取得消防合格證后方可上崗工作，并嚴格遵守消防安全操作規程。

（四）加大執法力度，有針對性地開展專項治理工作。公安消防機構要嚴格按照國家有關的消防技術標準的規定實施消防監督檢查，對不符合標準，違反有關消防安全規定營業的，必須予以糾正，督促其按時整改。公安消防機構應該通過消防安全培訓和消防監督檢查手段，從源頭上嚴防公共娛樂場所未經消防安全檢查而擅自開業的情況發生，使業主明白公共娛樂場所開業前必須向公安消防機構申報，經消防安全檢查合格后，方可使用或者開業。相關部門要建立聯動機制，每年有針對性的開展公共娛樂場所消防安全專項治理工作，各部門要互通信息，應將其明確到年初政府責任狀里，作為年終部門考核的內容之一。另外，相關發證照部門要共同把好消防的前置條件關口，對未取得消防部門檢查合格的，一律不予辦理相關證照。

（五）保證疏散通道安全出口的暢通和消防設施的完好有效。疏散通道堵塞，安全出口缺少是導致群死群傷火災事故的主要原因之一。公共娛樂場所在營業期間始終保持疏散通道、安全出口暢通是杜絕人員傷亡和財產損失的最基本保障，無論何時何地都不能麻痹大意，更不能以任何理由堵塞和關閉。要加強對消防設施、消防器材、應急照明以及安全疏散指示標志等維修保養的督促檢查，保證其完好有效，確保發生火災后，能夠進行有效補救。從業人員要做到“四懂、四會”。

（六）重在平時，措施到位，加強單位日常消防安全管理。人員密集場所應結合實際制定切實可行的消防安全管理制度，使消防安全管理責任到人。平時，要認真落實每日防火巡查和定期消防安全檢查工作，保證疏散通道、安全出口的暢道。同時，要加強對固定消防設施、消防器材、應急照明以及安全疏散指示標志等維修保養，保證其完好有效，確保發生火災后，能夠正常發揮作用，進行有效的撲救。此外，還要加強對電器設備的安全管理，人員密集場所電氣線路均要按規定設置必要的保護措施，并嚴禁私拉、亂接電氣線路。特別是對于人員密集場所中的公共娛樂場所而言，在營業期間嚴禁動火施工，并要避免電氣線路和設備超負荷運行，嚴格杜絕火災事故發生。

（七）嚴格執法，加強服務，確保人員密集場所消防安全。公安消防機構應嚴格按照國家有關消防技術標準的規定，對人員密集場所實施消防監督檢查。對檢查中發現的火災隱患或消防違法行為，應依法下發相關法律文書，堅決依法督促整改。在人員密集場所按照要求落實整改的過程中，公安消防機構要增強服務意識，切實加強檢查指導，幫助人員密集場所“快、好、省”地改正火災隱患，真正體現公安消防機構執法為民的工作理念。對于那些拒不整改火災隱患和違法行為或整改不力的單位必須堅決予以處罰，情節嚴重的要從重處罰，聯系輿論媒體予以曝光，以起到有效震懾消防違法行為的作用。對于本地區存在的影響人員密集場所安全的難以整改的重大火災隱患，公安消防機構應及時報請當地人民政府協調解決。此外，公安消防部隊還要大力強化執勤備戰工作，加強對轄區特別是重要人員密集場所附近的道路、消防水源等情況的“六熟悉”，進一步完善滅火應急作戰預案，開展有針對性的實地演練，切實增強滅火實戰能力，以在轄區人員密集場所發生火災事故時，消防警力能迅速、有效地進行施救，確保人民群眾生命財產的安全。

（八）進一步加大宣傳力度。自新《消防法》頒布以來，有些單位由于領導不重視，根本沒有認真學習；有些地處偏遠的農村和山區的村民，并不知道頒布了新的消防法，甚至不知道有消防法的存在，進一步加強宣傳力度的同時根據總隊下發的《云南省防火安全委員會關于推行人員密集場所消防安全標準化管理工作的通知》等相關文件精神，不斷推廣公共娛樂場所消防安全標準化管理工作，大力推行公共娛樂場所消防安全標準化管理工作，爭取所有公共娛樂場所消防安全管理工作進一步規范化、系統化。

針對當前社區消防工作還存在的很多困難和問題，做好社區消防工作的對策：(一)強化消防宣傳教育，提高社區消防安全意識。消防機構應加強消防宣傳工作，一是在社區合適的位置設置固定的色彩鮮艷的消防宣傳欄進行集中宣傳。二是結合評選文明單位、文明戶，張貼消防安全提示卡。三是通過制作消防宣傳牌，張貼消防公益廣告進行消防常識宣傳，擴大宣傳的知識面和輻射面。四是針對不同季節、不同群體的特點開展多種形式的宣傳教育活動。五是擴大消防站對外開放，經常組織中小學生和社區工作人員到消防站參觀學習，進行“零距離接觸”，接受消防教育。　　

(二)發揮社區消防組織作用，確保防火措施的落實。充分發揮作用的消防組織是保證社區各項防火措施得到貫徹落實的有力保證。一是建立和完善社區自身消防建設四級運行機制。二是建立和完善三級監督指導機制。三是抓好社區消防工作保障機制。　　

(三)健全組織，明確職責。按照“政府統一領導、公安部門監督、社區統一管理、消防安全自治”的工作思路，公安消防機構及社區公安派出所應積極主動地與民政等有關部門協調。　　

(四)加大社區消防經費的投入，完善滅火設施。《消防法》規定“消防工作由國務院領導，地方各級人民政府負責。”這就要求消防部門要積極當好政府參謀助手，勤向政府請示匯報，采取多種積極有效的措施和手段，通過政府專項撥款、企業單位贊助、社會個人捐資等多種途徑籌措資金，不斷加大社區滅火設施的投入力度，改善消防安全環境，同時充分發揮社區民警和文職雇員的職能作用，強化軟件措施。　　

(五)因地制宜完善社區消防基礎設施建設。提高整個社區抗御火災能力，完善消防基礎設施應從以下四方面做起。一是新建小區或舊城改造，要按照國家消防技術規范要求進行規劃和建設。二是可統一設置消防器材站，配備必要的消防水帶、水槍、逃生自救和應急照明等設施；按單元樓配置消防器材箱，由社區保安隊員進行管理，在條件較好的小區將滅火器材配備到每棟樓或樓層；在社區警務室配備一定數量的消防器材，小型推車式滅火救援設備，簡易消防摩托車或三輪車，戰斗服等。三是制訂社區消防逐級管理網絡圖。四是各社區應積極加強消防業務檔案建設。　　

(六)充分發揮派出所的監督職能作用。派出所站在消防監督的最前沿，應充分發揮派出所對社區消防監督工作的職能作用。一是必須明確派出所開展消防監督管理工作的職權。二是將消防監督檢查工作與治安防范工作有機結合起來，進行治安防范工作的同時，也能正常開展防火監督工作。三是要加強對派出所消防監督工作的考評，督促各基層派出所認真履行消防監督職責。四是消防機構要加強對派出所民警的消防監督業務培訓。五是充分發揮社區警務民警消防監督前沿哨所作用，確保形成對社區全方位的消防監督管理格局。
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