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發達國家安全生產監督管理體制的研究

  
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我國現行安全生產管理體制是:企業負責,行業管理、國家監察,群眾監督。它體現了“安全第一,預防為主”的安全生產方針,強調了“管生產必須管安全”的原則,明確了生產經營單位和企業在安全生產管理中的職責。“企業負責”說明搞好企業安全管理的重要性。

(1) 企業負責。就是生產經營單位和企業法人代表為企業安全生產的第一責任人,企業的經營管理者必須為從業人員和職工的生產經營活動提供全面的安全保障,對從業人員和職工在勞動過程中的安全、健康負有領導責任。依照國家法規、標準管好生產經營單位和企業的勞動安全工作,生產經營單位和企業職工必須遵守一切符合國家法規的企業規章制度,否則,一旦發生事故,生產經營單位和企業應當承擔法律責任、行政責任或經濟責任,事故責任者必須接受法律的制裁,或行政的、經濟的懲處。

企業負責,要求生產經營單位和企業安全管理應做到:在一切生產經營管理活動中堅持“安全第一,預防為主”的方針及國家有關安全生產的政策;建立健全企業的職業安全衛生管理體系;堅持安全生產工作的“五同時”原則,即指生產經營單位和企業的生產組織領導者必須在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作的同時進行計劃、布置、檢查、總結和評比安全工作的原則。堅持“管生產必須管安全”的原則;給勞動者提供符合國家安全生產要求的工作場所、生產設施,加強對有毒有害、易燃易爆等危險品和特種設備的管理;建立、健全安全生產責任制和其他各項安全生產制度;進行新職工進廠的三級教育、特殊工種安全教育及全員安全教育;制定和執行完善的安全操作規程;按照國家規定,合理配備安全技術和管理干部,負責企業日常安全檢查、教育、管理工作;加強隱患整改,對新、改、擴建項目,按照“三同時”原則,進行設計、施工和竣工投產驗收;對企業發生的事故,堅持按“四不放過”原則進行處理等。

(2) 行業管理。就是行業管理部門按照管生產必須管安全的原則,在組織本行業生產經營工作中加強所屬企業的安全管理,根據國家安全生產方針政策、法規、標準,對生產經營單位和企業的安全生產工作進行組織、協調、指導、監督檢查,加強對行業所屬企業以及歸口管理的生產經營單位和企業管理,促使生產經營單位和企業努力改善勞動條件,消除不安全因素,采取有效的預防措施,實現安全生產,保障職工的安全和健康。

(3) 國家監察。是指國家法規授權設立的監察機構,以國家名義并運用國家權力,對生產經營單位和企業、事業和有關機關履行勞動安全健康職責和執行安全生產法規、政策的情況,依法進行監督檢查,對不遵守國家安全生產法律、法規、標準的企業進行糾正和處罰,如下達監察意見通知書,行政處罰意見書,作出限期整改和停產整頓的決定,必要時,可提請當地人民政府或行業主管部門關閉企業。國家監察是一種帶有國家強制性的監督,具有相對的獨立性、公正性和權威性。

(4) 群眾監督。它包括各級工會、社會團體、民主黨派、新聞單位等對安全生產工作的監督。其中工會監督是最基本的監督形式,是指工會組織代表職工群眾依法對勞動安全法律、法規的貫徹實施情況進行監督,維護職工勞動安全衛生方面的合法權益。針對政府和生產經營單位和企業行政方面存在的忽視勞動安全的問題,提出批評和建議,甚至抗議,以至支持工人拒絕操作,組織職工撤離危害作業現場。對嚴重損害職工利益的違法行為,向司法機關提出控告。群眾監督是安全生產工作不可缺少的重要環節,尤其在社會主義市場經濟體制建立過程中,要加大群眾監督檢查的力度,全心全意依靠職工群眾搞好安全生產工作。

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我國安全生產監督管理體制的形成與發展
建國五十多年來,我國的安全生產監督管理體制經歷了曲折的發展變化,安全生產監察制度從無到有,在摸索中不斷發展完善,至今基本形成了較系統的安全生產監督管理體制。早在新中國成立的前夕,第一屆中國人民政治協商會議通過的《共同綱領》中就提出了人民政府“實行工礦檢查制度,以改進工礦的安全和衛生設備”。新中國一成立,中央人民政府就設立了勞動部,在勞動部下設勞動保護司,地方各級人民政府勞動部門也相繼設立了勞動保護處、科、股。在政府產業主管部門也相繼設立了專管勞動保護和安全生產工作的機構。1950年5月,政務院批準的《中央人民政府勞動部試行組織條例》和《省、市勞動局暫行組織通則》要求:“各級勞動部門自建立伊始,即擔負起監督、指導各產業部門和工礦企業勞動保護工作的任務”,對工礦企業的勞動保護和安全生產工作實施監督管理。
十一屆三中全會以后,經國務院批準,原國家勞動總局會同有關部門,從傷亡事故和職業病最嚴重的采掘工業入手,研究加強安全立法和國家監察問題工作。1979年5月,原國家勞動總局召開全國勞動保護座談會,重新肯定加強安全生產立法和建立安全生產監察制度的重要性和迫切性。1982年2月,國務院發布《礦山安全條例》、《礦山安全監察條例》和《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》,宣布在各級勞動部門設立礦山、職業安全衛生和鍋爐壓力容器安全監察機構。
1988~1993年,國家為了協調各部門和更有利于開展全國安全生產監督管理工作,成立了全國安全生產委員會,辦公室設在勞動部。全國安全生產委員會為我國的安全生產作出了巨大貢獻,由于種種原因,全國安全生產委員會于1993年被撤銷。1993年,國務院下發了《關于加強安全生產工作的通知》,在明確規定原勞動部負責綜合管理全國安全生產工作,對安全生產實行國家監察的同時,也明確要求各級綜合管理生產的部門和行業主管部門,在管生產的同時必須管安全,提出一個建立社會主義市場經濟過程中的新安全生產管理體制,即實行“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的新體制。隨后,在實踐中又增加了勞動者遵章守紀的內容,形成了“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀”的安全管理體制。

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