目前,企業安全生產標準化建設正在全國各地如火如涂開展,從危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業,再到冶金、有色、機械等非高危行業,都向安全生產標準化邁進。
特別是在今年1月,國家安監總局印發《關于全面推進全國工貿行業企業安全生產標準化建設的意見》后,各地方政府紛紛把安全生產標準化建設工作作為提升企業本質安全水平的重要抓手,采取政策扶持、獎懲激勵、典型示范等各項有效措施,全力推進企業的安全生產標準化建設工作。
安全生產標準化,是通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。
開展企業安全生產標準化建設是一項長期的、基礎性的系統工程,它對于進一步規范企業安全生產行為,改善安全生產條件,強化安全基礎管理,提升企業本質安全等具有十分重要的作用。然而,在實施過程中,一些企業和企業的負責人對安全生產標準化建設的重要性認識不足,嫌麻煩,怕花錢,思想上有抗拒,行為上有抵觸,工作上不支持。其中,也不乏有拒不開展的企業。比如:“要多少費用,你們幫忙搞搞就好了”,“安排新入職的大學畢業生專門干,做做臺賬,沒問題”,“請一些專職機構來弄弄,能過就行了”等等,這些認識無一例外都反映了一個問題,在這些企業負責人的頭腦里,安全生產標準化僅僅是為了完成上級下達的任務,應付一下監管部門的檢查,或者是為了取得安全生產許可證。所以,在安全執法檢查中,專門安排人員東拼西湊一大摞材料應付檢查;亦或是花點費用,請安全服務機構做個十幾盒安全生產標準臺賬“塵封”在柜子里的企業不在少數。
這樣的企業,即使順利取得了標準化達標資格證書,也不合格。原因很簡單,企業的標準化建設沒有落實到實際的生產經營過程中,沒有落實到企業的每一個車間、每一個班組、每一個工作崗位和每一個從業人員的具體行為上。安全生產標準化建設形同虛設。對他們而言,標準化只要寫在紙上、掛在墻上、講在嘴上就萬事大吉了。標準化工作搞與不搞一個樣,完全體現不出國家安監總局推行企業安全生產標準化建設的初衷。
如何充分發揮企業安全生產標準化的基礎保障作用,避免成為一紙空談,我認為,在推進標準化創建工作中必須做好以下幾個方面。
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