三、完善三個機制，規范責任制的正規秩序，是推動安全生產目標管理責任制向縱深發展的關鍵環節。

一是以建立機制促落實。要建立主要領導安全生產目標管理責任檔案，做到村有安全員、社區有監控室、鄉鎮（街道辦）有監控站、市（區）有監控網。采取周有檢查、月有匯報、季有評比、半年有講評的方法，確保責任制高標準落到實處。各級政府可采取層層簽訂責任制的方式，形成安全生產目標管理責任網，實現安全生產目標管理縱向到底、橫向到邊。

二是以深化考評機制促落實。堅持采取口試與筆試相結合，對各級主管安全生產的領導、部門領導和生產經營單位的主要負責人進行責任制理論考評；堅持采取抽查與普查、日常工作檢查與安全生產檢查相結合，對不同層次的單位進行考評；堅持考評結果報告制度，根據考評情況，安監部門進行綜合評定，及時向黨委、領導匯報，為領導決策提供科學依據。

三是以完善獎懲機制促落實。要以《安全生產法》和《山東省安全生產條例》為依據，實行“雙掛鉤”、“雙優先”和“一票否決”，即：將落實安全生產目標管理責任制與創先爭優活動掛鉤，與個人成長進步和物質利益掛鉤；被上級評為安全生產管理先進單位的主要領導和分管領導在立功受獎和提拔使用方面優先考慮，對在安全生產工作方面突出的個人在評優、立功受獎、提拔使用等方面予以優先，充分調動全員落實責任制的積極性；對在安全生產工作方面出現重大問題的單位及個人，在評優、立功受獎、提拔使用等方面實行一票否決。

四、把握三個重點，提高責任制的落實質量，是推動安全生產目標管理責任制向縱深發展的有效途徑。

一是著力提高一線安全生產管理人員的能力素質。采取集中培訓的方法，把培訓一批“善于計劃、善于協調、善于指揮”的部門主要負責人作為落實責任制的重要環節來抓，以責任制基本理論、運行機制和標準制度為主要內容進行培訓，提高部門主要負責人“會抓”的能力。采取系統學的方法，把培訓一批“善于運用、善于組織、善于執法”的業務人員作為落實責任制的主要環節來抓，以《實施細則》、《考評辦法》為主要內容的系統學習，提高職能機關業務人員“會用”的能力。采取崗位練的方法，把安全人員的業務培訓作為難點問題來抓，以相應職責和落實責任制的各類卡表（清單）為主要內容的培訓，提高關鍵人員“會干”的能力。

二是與貫徹落實《山東省安全生產條例》結合起來。以全面貫徹《山東省安全生產條例》為契機，以深化安全生產目標管理責任制為載體，大力加強安全生產綜合監管，努力挖掘安全生產管理的最大效益。依法嚴格治安，不斷規范安全生產日常管理和制度的落實，使安全生產目標責任制取得新進展，使安全生產綜合監管取得新突破，使安全生產工作開創新局面，使安監隊伍建設步伐加快，使安監機關建設得到全面加強，使安全生產管理理論研究取得新成果，整體提高安全生產綜合監管水平。

三是不斷推動安全生產目標管理責任制創新發展。在安全生產工作具體實踐中不斷豐富責任制的內涵，拓展責任制的外延，積極探索安全生產領域綜合監管的新方法、新路子。要充分利用考評、檢查、調研等時機，積極探索安全生產工作的特點規律，對動態條件下安全生產目標管理責任制進行細化分解，力爭做到靜態管理有“靜”的經驗，動態管理有“動”的對策，真正實現安全生產全員額、全時制、全過程、全方位安全有效監管的目標。
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