1、引言
　　
　　關于如何在企業安全管理工作中貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針，我們就從一個在現代管理學上經常被引用的中國古代小故事說起。
　　
　　《漢書?霍光傳》記載：淳于髡到朋友家去作客，看見主人家廚房的煙囪是直的，灶口突出，灶邊又堆了不少柴，覺得這樣很危險，便向主人提出了“曲突徙薪”的建議：“你家的煙囪要改成彎曲的，還要把柴搬到遠處去，不然容易發生火災”。可主人并沒放在心上，過了不久那戶人家果然失火，多虧鄰里及時奮力救助，才把火撲滅。事后主人殺羊備酒，設宴酬謝救火的鄰里，依功勞大小排座次，讓被火烤得焦頭爛額的人坐上席，偏偏沒有請不久前建議他改砌煙囪、搬走柴薪的淳于髡。席間有人發出了“不平”之鳴：如果當時你聽從淳于髡的話早作防范，把煙囪改砌成彎曲的，并把柴薪搬到遠處，那么就不會失火，不但免了擺酒設宴的花費，房屋財產也不至于被焚毀。今天你論功請客，卻本末倒置地把淳于髡忘了，豈不是‘曲突徙薪無恩澤，焦頭爛額為上客’？主人家恍然大悟，立即請淳于髡列席，并奉為上賓。
　　
　　“曲突徙薪”一般用來比喻對可能發生的事故應防患于未然，事先采取措施，消除產生事故的因素。按說，上述“鄰居”家的火災是完全能夠避免的，因為即使“鄰居”對火災隱患缺乏基本的防范常識，在淳于髡告知后也應當有所警惕，但火災還是發生了。如果“鄰居”聽了淳于髡的勸告，很可能就避免了火災，也用不著眾人拼命相救。這位鄰居的邏輯似乎是，事發后幫忙的人才是功臣，而事前發出警告的人不能算有功之人。在預防事故的問題上，許多人至今還是這種“亡羊補牢”的思路，“曲突徙薪”式的建議大多被置若罔聞，建議者倍受冷落。淳于髡的建議明明是有益的，主人為什么不予理會？我們可以設想有這樣三種原因：一是麻痹大意，覺得目前的煙囪好得很，根本沒有什么危險，反而認為提意見的人危言聳聽；二是知道煙囪有危險，但是存在僥幸心理，認為不可能那么巧，火災會正好落在自己家頭上；三是確實知道有危險，也擔心會出事，但卻舍不得花錢和費力氣去改造煙囪，結果因小失大。實際上，現實生活中很多類似事故的發生，都離不開“麻痹大意、僥幸心理、因小失大”這三個原因。
　　
　　無獨有偶,我國古代著名的思想家荀子也曾發表過類似的言論：“先其未然謂之防，發而止之謂之救，行而責之謂之戒，防為上，救次之，戒為下。”其意思是說，在事情沒有發生之前未雨稠繆是為預防，事情或其征兆剛出現就及時采取措施加以制止，防止事態擴大是為補救，事情發生后再行責罰教育稱為懲戒，預防為上策、補救次之、懲戒為下策。筆者認為，這段話用在安全管理上也非常恰當，即安全工作的重心應放在預防事故發生上，大力推行“安全第一、預防為主”工作方針才是實現安全生產的上策。
　　
　　2安全生產工作方針剖析
　　
　　“安全第一，預防為主”是黨和國家的一貫方針。自新中國成立以來，黨中央、國務院歷來重視安全生產工作，提出了“安全第一，預防為主”的安全生產方針。改革開放后，隨著我國經濟的飛速發展，安全生產工作越來越受到重視。黨中央、國務院要求各級黨委和政府要把安全生產擺到重要日程上，加強領導，采取有力措施，預防和遏制重大、特大事故的發生，減少人民群眾生命安全和財產損失，促進經濟發展，維護社會穩定，構建和諧社會。
　　
　　《安全生產法》第三條規定，“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。“安全第一，預防為主”是以法律形式加以固定和實施的安全生產基本方針，是《安全生產法》的靈魂。
　　
　　安全第一，就是企業在生產經營過程中，各級行政正職是本單位安全生產的第一責任人，必須親自抓安全工作，確保安全工作列入本單位的議事日程，在各項工作中要處理好安全與質量、效益、進度等因素之間的關系，當相互間發生矛盾時，安全工作要排在第一位，其他各因素皆應服從于安全。保護廣大員工的生命安全與健康，不僅是企業的責任和任務，也是保障生產順利進行，實現企業可持續發展和經濟效益的基本條件。企業只有實現安全生產，才能減少發生事故帶來的經濟損失、信譽損失和由此產生的負面效應；只有實現安全生產，廣大員工才有安全感，才能增強企業凝聚力，提高企業的信譽，也才有可能最終獲取經濟效益和社會效益。
　　
　　企業在生產過程中客觀上存在著各種不安全因素，既有人的不安全行為，也有物的不安全狀態，只有設法預先加以消除，才能最大限度地實現安全生產。相應地，預防事故的發生應該是企業安全工作的主要著眼點。
　　
　　“安全第一、預防為主”已列為安全工作方針，但在實際應用中，如何真正貫徹執行到位，值得每一位安全生產工作者思索。筆者做為國企安全管理部門的一名專職安全管理人員，現結合幾年來的工作體會，從人員、管理、技術等方面提出一些貫徹安全生產方針的措施，概述如下。
　　
　　3貫徹“安全第一、預防為主”工作方針的主要措施
　　
　　3.1增強員工的安全生產意識
　　
　　員工具備較強的安全意識，是有效預防事故發生的基礎。只有全體員工自覺地參與安全管理，自覺遵循生產安全規程，自覺維護自身的生命安全，才能實現安全生產。對員工安全意識的培養和強化，可以從正面培育和側面引導兩個角度進行。
　　
　　首先，企業員工只有真正了解其所在工作環境的危險因素，才可能在施工生產中有意識地做到“四不傷害”，即：“我不傷害自己，我不傷害他人，我不被他人傷害，我保護他人不被傷害。”筆者所處的單位是國有建筑安裝施工企業，施工生產具有流動性、單件性和多樣性、施工生產過程的復雜性等特點，因此，決定了施工生產過程中的不確定性難以避免，施工過程、工作環境必然呈多變狀態，因而容易發生安全事故。另外露天施工、野外作業、高處作業、起重吊裝作業多，這些都增加了施工生產過程中的不安全因素。因此，在安全管理工作中如何做到“預防為主”，除了各項目經理部的安全管理部門和專職安全管理人員嚴格執行國家、相關部門的法律法規和公司、項目經理部制定的有關安全生產的各項管理規定之外，還應定期將危險源點、作業規程及可能出現的傷害對一線員工進行培訓和考核。在培訓考核過程中，還應根據各項目經理部部的實際情況，考慮到大多數職工（特別是應考慮到部分高年齡、低文化層次職工）的實際接受和理解程度，不厭其煩地反復宣講，務必達到人人掌握。培訓形式可以不拘一格，如開展安全活動月、班前班后會、安全例會、案例分析會、安全墻報、宣傳圖冊等。