（三）基層群眾自治組織的民主監督作用。《安全生產法》中已規定居民委員會、村民委員會對生產經營單位的安全隱患負有報告的義務。如果存在安全隱患，造成安全事故，不僅危害群眾生命，還可能危及其他合法權益，因此，加強安全監督是其本身職責的必然要求，同時，居民委員會、村民委員會在安全監督方面具有一定的地域便利條件，是降低事故發生的有效措施。

　　（四）中介服務機構的技術監督作用。近年來中介服務機構在安全生產工作中發揮了重要作用。安全評價、認證、檢測、檢驗報告（證明）是生產經營單位安全生產管理的重要依據，也是對安全生產工作進行技術監督的主要方式。要在抓好安全生產監督管理工作的同時，以安全科技進步為動力，落實科技強“安”的戰略方針，充分引導中介服務機構，使其更好的發揮技術監督作用，更好的對安全生產物質條件把關，預防物的不安全隱患。

　　（五）新聞媒體的輿論監督作用。新聞媒體是安全生產輿論監督的重要力量，通過新聞媒體可以對安全生產好的措施、好的思路進行宣傳和引導；通過輿論監督也可以增強生產經營單位及有關人員的責任心，促進安全生產管理；通過輿論監督還可以直接、有效地對違法行為進行披露和曝光，達到樹典型、反違法的效果。

　　（六）安全監督員的特殊監督作用。邀請人大、政協代表擔任安全監督員參與安全生產執法監督工作，是安全生產工作的有效創舉。人大、政協代表具有密切聯系群眾的優勢，具有較強的責任意識、較高的綜合素質、較好的參政議政能力。通過深入企業調查研究、及時掌握重點領域安全情況和執法動態，跟蹤督辦整改、有效監督履職情況等特殊監督作用，為安全監管開辟了新領域，為監督指導實現了新突破。

　　二、隱患排查全面化 + 預防措施多樣化 + 事故追究嚴格化——注重每個環節，全力消除和預防事故

　　1、隱患排查全面化，鏟除隱患實效出

　　所謂隱患，指潛伏的禍患，是事故發生的先兆因素，如不及時采取措施將其消除，必將導致事故發生。從宏觀上看，事故產生可分為自然界的因素和非自然界因素。它是物質、環境、行為等諸多因素的函數，具體包括人、物、管理、環境等方面。

　　人，包括操作工、管理人員、事故現場人員和有關人員。具體表現為：違章作業、違章指揮。物，包括原料、燃料、設備、工具等。具體表現為：防護、保險、安全保障措施缺乏或有缺陷。安全管理上，安全教育不夠，勞動者很少進行系統的安全知識學習、培訓。環境上，自然環境的異常，工作環境中的不良因素也是引發事故的物質基礎，是形成事故隱患的直接原因。

　　這些都應該引起人們的高度重視，要切實做到“以人為本、安全第一”，必須從思想上高度重視隱患的嚴重性，必須從制度上建立隱患排查各項工作制度，必須從體制上建立隱患排查長效機制。

　　隱患排查是消除和預防事故的重要手段和可行措施，具體要做到“四結合”：充分發揮政府、職能部門、企業等各個層面的力量和廣泛調動基層群眾組織、企業員工等一線作業人員的積極性相結合；要隱患排查和深化開展重點領域的安全專項整治相結合；要把隱患排查的責任和隱患整治的責任相結合；要把隱患排查工作實踐和建立長效性隱患排查機制相結合。通過嚴格排查隱患，發現隱患問題，嚴格整改隱患，努力突解安全生產領域難點和重點頑疾，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，完善安全生產規章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化安全生產基礎，提高企業本質安全度。

　　2、預防措施多樣化，預防為主凸顯出

　　安全生產工作就是采取有效措施，最大限度的消除和控制危險和有害因素，達到事故預防和控制的目的。系統安全理論的預防原理指出，安全生產管理工作應該做到預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態。因此，超前預防是安全工作的重點，是杜絕事故的基礎工作和根本手段。

　　安全生產工作必須掌握工作的主動性，增強監管工作的預見性、超前性和主動性，必須增強敏銳性，建立起反應敏捷、運轉高效的預警機制，其中探索建立工傷保險事故預防機制，是事故預防措施的有效嘗試。

　　工傷保險在事故預防、醫療康復和工傷賠付方面具有重要作用。工傷保險的事故預防機制是通過“收”與“支”兩方面來實現的，所以要充分發揮工傷保險的事故預防作用。通過調整企業繳納保險金的差別費率和浮動費率，激勵和督促生產經營單位從經濟效益上考慮，必須改善安全生產狀況，減少工傷事故和職業危害所造成的損失。另外從保險基金中專門劃撥出一定比例的經費專門用于工傷事故與職業危害的預防工作，以及用于支持有關安全生產技術服務工作，對于改善安全生產條件以及事故預防等方面起到了積極的作用。

　　3、事故追究嚴格化，事故責任震懾出

　　安全事故責任追究制度，就是依照安全生產法和有關法律、法規的規定，追究生產安全事故責任人員的法律責任的一種制度。我國法律明確規定，生產安全事故對國家和人民群眾的生命、財產安全造成的損失，對因人為原因造成的責任事故，必須依法追究責任者的法律責任，以示警戒和教育。但現實社會，由于責任追究不公開、不透明，導致權力暗箱操作，金錢至上等有責不究現象比比皆是，事故責任追究制度沒有完全落實實處。所以，要建立公開、透明的事故責任追究工作機制，把事故處理每個環節置于“陽光下”運作。特別是事故調查處理決策部署的措施要嚴格化。嚴格建立事故處理聯席會議制度，嚴厲打擊生產安全事故涉及的刑事犯罪和瞞報、逃匿等違法行為，依法依紀嚴肅處理事故責任人，一方面使事故責任人得到應有的懲罰，另一方面從反面震懾其它人員的安全責任意識，主動防范事故的發生。

　　綜上所述，安全生產監管是個復雜的系統工程，安全工作實踐也需要不斷探索和創新，為安全發展理論的進步和完善奠定穩固的基礎。在和諧社會建設的特殊階段，我們要繼續唱響“安全發展”的主旋律，推動安全生產與經濟建設的協調發展，堅持實踐創新，堅持建設安全文化主陣地，把保護人的身心健康、尊重人的生命、實現人的價值放在首位，引導社會形成正確的安全價值觀和安全行為標準，使安全發展成為全社會的共識，使安全造福于整個社會。