三、確保一條底線，全力保障安全發展

　　基層安監部門應從保障和諧發展的高度，進一步采取更加有力措施，努力健全安全生產監管的長效機制。

　　一是落實責任。積極協助各級政府落實安全監管的領導責任，把安全生產考核列入政府工作目標考核體系，重點落實企業的主體責任，加強安全責任告知，組織對企業履職盡責情況進行檢查。健全安全監管責任體系，層層簽訂責任狀。

　　二是嚴厲整治。開展全方位的安全生產大檢查，做到“四查、四建、四落實”，即查生產企業，建立全過程安全生產制度，落實企業主體責任；查重點場所，建立風險預警和快速反應機制，落實安全防范責任；查重點行業和地區，建立重點區域整治機制，推動落實地方政府責任；查自身監管工作，建立協調有序、分工負責的工作機制，落實相應的監管責任。深入開展安全隱患排查整治，在組織企業自查自糾的基礎上，對化工、電力、冶金、礦山等行業及人員集聚場所進行檢查，督促企業落實隱患整改、應急防范等措施。深入開展打擊非法違法生產經營行為，建立規范的安全生產法治秩序。

　　三是科學監管。針對安全監管任務繁重、監管力量不足的問題，推行安全生產的分級監管，因企制宜、分類監管，提高監管的有效性。加強安全監管的閉環管理，形成市場準入、過程監督、事故處罰的閉環監管模式，確保監管到位，努力把安全監管提高到新的水平。

　　四、夯實一個基礎，全面提升科學監管能力

　　堅持安監工作的科學發展，提高安監工作水平，安監人員要能承擔起安全監管的神圣職責，做好維護人民群眾生命財產安全和促進安全發展的忠誠衛士，就必須加強自身能力建設。要通過深入開展學習科學發展觀實踐活動，切實提高廣大干部職工踐行科學發展觀和推動安全發展的自覺性，弘揚先進、學習英模，內強素質、外樹形象，努力建設一支政治強、思想好、作風正、能力強，能夠擔當重任的高素質的安監干部隊伍。提高安監隊伍的思想道德素質、執政為民能力，尤其要提高執行力和公信力，做到踏踏實實干事保生產安全，清清白白做人保自己平安，全面提升監管水平。

　　一是提升安監人員執法能力。加強安監人員能力建設，推進人才強安戰略，加大對安監干部的教育培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，大力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。二是進一步加強思想政治和作風建設，用科學發展觀武裝頭腦，堅定理想信念，自覺做維護人民群眾生命財產安全和促進安全發展的忠誠衛士，弘揚求真務實、真抓實干的好作風，不折不扣地貫徹執行黨和國家安全生產決策部署，把工作抓實抓細。三是提升執政為民能力。采取切實有效的措施，進一步加強思想教育、制度規范和監督制約，不斷完善內部監督制約機制，堅決防范以權謀私、權錢交易、官商勾結等腐敗問題的發生。加強黨風廉政教育，加強廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。以落實建立懲防體系實施方案為龍頭，全面加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，提高反腐倡廉教育的成效。