二、嚴格檢查,加強事中監管
事中監管是指對生產經營單位在日常運行中的監督檢查,包括日常監督檢查、安全大檢查、專項檢查等。安全檢查要做到認真、細致、全覆蓋:
一是檢查企業是否建立健全了安全生產組織和安全生產責任制,是否貫徹了“三同時”(即在新建、擴建、改建工程項目時,安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)、“五同時”(即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作)要求;對職工傷亡事故的調查、報告和處理是否堅持了“四不放過”的原則;企業各項規章制度是否健全完善、是否嚴格執行;企業安全技術措施經費資金有無保證等。
二是檢查企業生產作業現場環境及設備、物質(原材物料)的狀態,即查企業作業環境及勞動條件、生產設備及相應的安全防護設施是否符合安全標準的要求,如查各種設備、設施的安全運行和維修情況,查原材料使用及有毒有害氣體、蒸汽、粉塵等引發安全事故的防范措施,查電氣、鍋爐、壓力容器、各種工業氣瓶的使用狀況,查易燃、易爆、物料和有毒有害物料的貯存、運輸和使用情況,查個人防護用品的使用是否符合安全防護標準,以及通風、照明、安全通道、安全出口等作業環境、勞動條件是否符合相關安全防護的標準。
三是檢查企業作業職工是否有不安全行為,如作業職工是否按相關工種的安全操作規程操作,操作時的動作是否符合安全要求等。安全檢查要突出時間特點、采取多種形式。1、日常安全檢查。各級安全監管工作人員要在職責范圍內,深入企業、深入作業現場,進行安全檢查,發現不安全問題及時督促解決。2、專業性安全檢查。組織專業技術人員,針對某項工作開展專業安全檢查,例如,尾礦庫安全檢查,煤礦瓦斯治理檢查,安全費用使用情況檢查,個人防護用品使用情況檢查,等等。3、季節性安全檢查。根據季節特點對企業安全情況進行檢查。如春節前后以防火、防爆為主要內容,夏季以防暑降溫為主要內容,雨季以防雷、防靜電、防觸電、防洪、防建筑物倒塌為主要內容,冬季以防寒、防凍為主要內容的檢查。4、節假日前后的安全檢查。節假日前,針對職工思想不集中、精力分散,組織安全檢查。節后對恢復生產的企業進行驗收檢查。5、安全生產大檢查。各級安全生產委員會組織的綜合性、全面的安全檢查。
三、亡羊補牢,加強事后監管
事后監管是以事故發生的單位作為明確的監管目標。事故的發生是企業不重視安全生產和其中存在嚴重事故隱患而導致的結果。事后監管歷來受到國家的高度重視,國務院493號令關于生產安全事故責任人的刑事責任追究的條款更加明確細化。事后監管的全部意義并不僅限于事故責任的追究,更大的意義在于通過對事故的調查,查清事故發生的經過,科學分析事故發生的原因,找出發生事故的內外關系,總結事故教訓和規律,提出有針對性地措施,通過懲戒責任單位和責任人,促使其吸取教訓和重視安全生產,防止類似事故的發生。事后監管在于亡羊補牢。
從某種意義上說,事故不可怕,出了事故隱瞞不報更可怕。安監部門要切實做到以下幾點:一是督促事故單位如實報告事故,一旦發生事故單位要及時、如實報告,不能隱瞞。二是要正視事故,對事故要進行科學、正確分析。查清原因、經過、分清責任。三是汲取事故的教訓。舉一反三,找出事故反映的問題,堵塞漏洞,制定防范措施,防止類似事故的發生。
從“誰來負責”到“如何共擔”:安全…
落實“三個到位” 筑牢安全生產屏障
多層級單位安全管理探討
一線員工安全應知應會100條
哪些安全工作需要“留痕”?
安全人如何“盡職減責”?
感知力和行動力是人的本質安全素養核…
兩避開一工具避開物體運動方向、避開…
如何提高安全意識
安全生產的重要性是什么
企業安全生產基礎知識
安全意識及安全的重要性
當前安全生產工作中存在的問題和對策…
提高職工的安全意識的重要性
淺談對安全生產工作的認識
公司目前安全管理工作存在的問題