從安全生產監督管理的過程來劃分，安全生產監督管理可分為事前監管、事中監管和事后監管，安全監管部門要想提高安全監管水平，必須唱好“三部曲”。

　　一、嚴格準入，加強事前監管

　　事前監管主要是門檻準入和安全設施的審查驗收，安全監管部門要嚴格有關安全生產許可事項的審批和新建、改建、擴建建設項目的安全設施的審查驗收，把好源頭安全關。

　　（一）要嚴格《安全生產許可證》的審核發放。國務院發布的《安全生產許可證條例》規定，國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。條例對企業取得安全生產許可證，應當具備的安全生產條件作出了明確規定。安全監管部門必須嚴格按照規定，認真、嚴肅地辦理安全生產許可證相關手續。

　　一是必須做到程序合法，企業的有關手續必須齊全，各種證件完整、有效，辦理許可手續的先后順序必須合法。該到現場審查的必須到現場進行審查，并作出記錄。二是要堅持標準，對許可要求的十三項條款，不得有缺項，在安全條件上不能有“硬傷”。三是嚴守時間規定，不得無故拖延。安監部門應當自收到申請之日起45日內審查完畢，經審查符合安全生產條件的，頒發安全生產許可證；不符合安全生產條件的，不予頒發安全生產許可證。

　　（二）要嚴格建設項目安全設施“三同時”審查。《安全生產法》第二十四條規定：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。各級安監部門綜合管理建設項目勞動安全衛生審查驗收工作。要重點做好以下工作：

　　1、可行性研究審查。安監部門要對《建設項目可行性研究報告》進行預審，對存在重大安全隱患，且無法消除的建設項目，提出建議終止該項目的可行性意見。

　　2、安全預評價審查。凡符合下列情況之一的建設項目，必須進行預評價：（1）屬于《國家計劃委員會、國家基本建設委員會、財政部關于基本建設項目和大中型劃分標準的規定》中的大中型建設項目；（2）屬于《建筑設計防火規范》（GBJ16）中規定的火災危險性生產類別為甲類的建設項目；（3）屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規定》中規定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；（4）大量生產或使用《職業性接觸毒物危害程度分級》（GB5044）規定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業性接觸毒物的建設項目；（5）大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目；（6）危險化學品生產建設項目；（7）其它由安監部門確認的危險、危害因素大的建設項目。

　　3、初步設計及安全專篇審查。初步設計中《勞動安全衛生專篇》的審查包括以下內容：（1）設計依據；（2）項目概述；（3）建筑及場地布置；（4）生產過程中職業危險、危害因素的分析；（5）勞動安全衛生設計中采取的主要防范措施；（6）勞動安全衛生機構設置及人員配備情況；（7）安全專項投資概算；（8）建設項目勞動安全衛生預評價的主要結論；（9）預期效果及存在的問題與建議。

　　4、竣工驗收。竣工驗收采取綜合驗收和專項驗收兩種形式。綜合驗收由有關部門組織，安監部門參加。凡進行預評價的建設項目，在綜合驗收前必須進行勞動安全衛生專項驗收，專項驗收由安監部門組織。