安全性評價貴在真實。為此,對于定量指標,要盡量采集規范化的真實數據。而對于不能定量化的定性指標,可由專家組成評價小組,以問卷調查、實物抽檢、現場測試等方式收集信息,再根據評估規則打分,然后得出相對量化的評價,從而為企業提供定性與定量相結合的分析結果。
安全性評價的標準,實質上就是對人、設備、環境本質安全化的量化描述和評價結果,因而安全性評價就是對某一生產系統本質安全化水平的評價。安全性評價既是安全管理的起點,又是它的歸宿。某一生產系統通過第一次安全性評價,經過整改和運行一個階段之后,又需進行第二次安全性評價。如此不斷地評價下去,企業的本質安全化程度必然會不斷提高。
本質安全人,包括本質型安全管理者和本質型安全操作者兩類人。本質安全人的塑造,需要企業整體安全文化的建設、發展和完善,從理念上給予倡導和滲透,從行為上進行規范和養成;通過培訓和教育、加強技能、強化責任、倡導文化等形式,不斷提高員工各種“內在”的安全能力,達到“根本上”人的安全。
我們的安全生產管理,現在處于一種嚴格監督管理階段,這個階段靠的是制度和監管,強調的是約束、控制和事后的處理整治,而缺乏對人的自覺性的培養和啟發,是“以事為中心”、“以物為中心”的安全管理方式。企業的發展需要管理方式的不斷改進,安全生產管理應該向獨立自主管理階段發展,強調“以人為中心”。
每個人都是安全生產的主體,每個人也是安全生產的目的。當然,獨立自主管理并不是說就不再需要制度等安全基礎管理工作,而是每個本質安全人都把制度約束升華為一種職業安全道德,從觀念上、行為上給予認同和接受,自主進行安全管理。
固然,本質安全人的塑造,絕非一朝一夕的事,需要的是長期的安全文化的建設與熏陶。但是,安全生產管理的不斷進步和發展,要求我們必須不斷改進和完善,必須打破傳統的管理方式,培育群體和個人的安全價值觀、態度、能力和行為方式,使員工從精神素質和行為規范上實現本質安全,從而達到企業的本質安全,奠定企業健康快速發展的穩定基礎。
在企業的安全生產管理中,人是安全生產的主體,安全文化的本質就是安全人化,也即是人的本質安全化。在企業的“人—機—環—法”整個系統中,相對于設備、環境、制度等方面,人的行為處于安全生產的基礎地位,人的行為的不確定性,是安全生產中一個極大變數。人的觀念與行為決定著裝備使用的安全和效率,人的安全意識不夠、行為不規范,再好的條件也難以從根本上保證安全生產。
企業最大的安全隱患,不是設備的缺陷、制度的缺失、環境的不完善,而是人的安全意識淡薄。提高員工安全意識,讓員工在思想上認知安全,實現人的本質安全化,才是安全管理的最高境界。
舉例理解本質安全化:
比如煤礦適用的電器開關,扳動開關會打火,就有可能引燃井下瓦斯引起爆炸。本質安全就是將這個開關設計得不打火,扳動它不會出現火花。再舉個例子,馬路上有一個坑,豎一塊警示牌,是安全,但不是本質安全,把坑填平才是本質安全。從事危險性作業,對于經常違章違紀或安全素質不高的員工,指定作業負責人管理,這是安全;但是不是本質安全,把職工教育好、提高其素質或不安排他從事有危險性的工作,才是本質安全。日本在制度上強制要求本質安全,產品設計、制造上存在缺陷必須招回,豐田汽車的高質量緣于召回制度。2004年和2005年,豐田召回150多萬輛海拉克斯賽弗車。警方懷疑豐田汽車公司早已知道該款車型存在質量問題,卻故意延遲召回時間,便于2006年7月對此展開調查。這表明了日本政府對企業本質安全管理的強制性態度。
本質安全包括兩個方面:人的本質安全和物的本質安全。人的本質安全是靠安全文化啟發引導,讓人的行為自動自發自覺自愿地按照安全的標準執行;物的本質安全靠的是科技保障,有嚴密的防范措施和設施,即使出現誤操作也不發生事故。
本質安全要求工作做到前面,提前預計事故隱患,在產品的設計上、在員工的思想意識里做好預防。日本安全管理本質化的重要特點,就是預警預知,預先知道,有效防范。
他們從兩個方面入手,首先全面開展5S運動,“5S”是指整理、整頓、清掃、清潔、習慣五個英語單詞的首個字母。運動的原則是:確立零意外為目標,所有意外均可預防,機構上下齊心參與。提出口號:安全始于整理、整頓,而終于整理、整頓。培養員工保持工作場所清潔整齊、有條不紊的習慣,從習慣養成上實現人的本質安全。
致讀此文的同仁:
在安全工作中,我們能做到的就是管理好我們自己、利用好現有的條件,這就是鞏總提出的“安全就是自己的事”。依賴不僅不能解決問題,一旦依賴突然失去,反而造成更大的事故。中國象棋高手的棋子布局最高境界是每個棋子都可以獨立作戰、都可以來去自如。安全管理的境界也是如此,每個員工都能夠獨立識別危害、具備化解危及的能力。培養員工的這種能力,相信我們都能夠做的到。過去我們的做法有些偏,僅僅抓住現場整改、僅僅抓住違章不放,這只能處于安全活動的初始境界。
安全派生于生產中,歸結為生產中。“安全為了生產,生產必須保證安全”,更深層的含義是“安全的保證來源于生產,只有做好生產工作,才能保證安全萬無一失,只做安全工作,生產是無法保障的?!?/p>
倉促之下,考慮不周,有些觀念方面可能存在爭議,此文僅供來探討安全生產問題,讓我們為共同建設百年平安瑞星而求索。
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