“五要素”是確保安全的一種思路，是生產實踐的科學方法，它通過真與善、點與面的有機結合，構成實現安全的有效機制。總體來說，“五要素”是安全文化的全新表達，它體現了安全文化事業的兩大特點，一是求真，承認客觀，反對一切違反客觀規律的認識與活動，即科學安全文化；二是“求善”，關懷客觀，反對一切危害人的認識與活動，即人文安全文化。在“五要素”中，安全文化是靈魂，是各要素產生之根本；而各要素又是安全文化之所以具有現實社會功能的主要形式，這些形式或隱或現，或深或淺，并在它們所屬于的文化的空間結構中，從不同的層面和不同點位促進著經濟社會的安全發展。
　　五要素在安全文化空間結構中的位置
　　安全文化是各要素之根本
　　安全文化不是一般意義上的安全宣教和承載宣教內容的各種媒體、文藝樣式或主題活動等，它與各要素也不是并列關系，而是各要素的母體。作為一種與人類同時發生的文化，安全文化的空間結構分為表層、中層和深層三個層次。表層安全文化是以物質或物化形態表現的，它是外顯的，是摸得著、看得見的，例如安全防護用品等。中層安全文化是以人的行為活動或行為化的方式表現的，它不像表層文化那樣外露，但也不像深層文化那樣隱秘，雖然摸不著，但能看見或聽見，例如安全法律法規和安全活動等。深層安全文化是以人的意識形態表現的，它是無形的，內隱的、不易覺察的，是人們對安全規律的認識和頭腦中的各種安全觀念。
　　深層安全文化雖然是摸不著、看不見的，但它的各種信仰以及有關安全的理論、科學原理等，均反映在中層和表層文化中。例如，一枚安全徽章，它本身是物質的，屬于表層文化，但通過觀察人們所佩戴的不同的安全徽章，可以了解其獨特的安全觀念。假如安全徽章是齒輪、長城加橄欖枝包圍的綠十字，表明佩戴者崇尚生產安全和工業衛生；假如安全徽章是綠十字和安全帽的組合，表明佩戴者主張以人為本的職業安全健康理念。又如事故調查中的原因分析、責任認定和處理過程，是以行為活動方式表現出來的中層文化，從中可透視出安全科技水平的高低和什么樣的法制觀念；再如穿符合標準的勞保服裝從事生產操作，也是以行為活動方式表現出來的中層文化，可在這里面卻能看出他們的價值觀念、審美觀念等許多深層文化的內容。
　　深層文化的變化，是由社會存在決定的。例如事故頻發，死的人多，人們的安全意識會因此而增強，安全觀念會有所更新，安全文化會有一個階段性的順利發展的機會；事故少發，傷亡率低，人們的安全意識會有所減弱，安全觀念會淡化，安全文化會停滯不前。我國建國以來所經歷的五次事故高峰和安全監管機構的多次撤并與重建，就表明安全文化的發展受社會存在的影響。
　　安全法制是制度文化的典型形式
　　安全法制處于安全文化的制度層次。首先，它是制度文化的典型形式，是安全精神文化的外化，也是安全行為文化的規范。其次，它是國家意志的體現，在我國，就是以人為本的憲法精神和社會制度的書面表達。再次，它是政府管理安全工作的準繩和企業社會責任的底線，它規定企業存在的起碼條件、生產經營的基本要求、市場準入的最低門檻、從業人員的行為準則。第四，它是公民義務的參考樣本。第五，它是公眾輿論監督的標準，通過它可以評判政府管理是否到位、企業自律是否合格、相關機構是否盡責等情形。
　　安全法制是安全制度文化的主體，是人們行為的指南，它的決定因素是多數人認同的安全觀念。在我國，它是安全第一的價值觀念、尊重生命的道德觀念、勞動保護的政治觀念、不安全不生產的法制觀念、以行為安全和文明衛生為美的審美觀念的綜合反映。其中既有對不安全行為的限制，也有對安全行為的倡導。對不安全行為的限制，首先是通過制定標準進行界定，然后再區分哪些應當禁止、哪些只是一般的約束等。例如《安全生產法》規定，生產經營單位必須具備安全生產的基本條件，才能從事生產經營活動。這里所說的安全生產基本條件，指的就是有關安全的法律法規、國家標準和行業標準；對安全行為的倡導，表現在鼓勵開展多種形式的安全活動，制定開展這些活動的周期、開展活動的具體時間以及相應的內容等方面。例如，規定每年6月為“全國安全生產月”，每年3月最后一周的星期一為“全國中小學生安全教育日”，每年9月上旬為“全國交通安全宣傳周”，每年11月9日為“全國消防宣傳日”；規定新工人進廠必須接受“三級安全教育”；規定各類人員的安全職責，明確各類人員都要在自己的職責范圍內對安全生產負責……這些都是受人的安全觀念的支配，為了減少進而杜絕人們行為中的不安全因素，提高已經養成的安全行為的可靠性，通過觀察、調研、起草、論證、征求意見、反復修改，會議通過等一系列行為而創制的安全制度和規范。它是安全中層文化的高級形式，它為安全行為文化（包括安全法治）的發展和繁榮提供了制度保障，把安全行為文化與生產經營活動融在一起，促進經濟社會的全面發展。
　　當然，有關安全的行為規范除安全法律法規、標準制度外，還表現在人們的道德、風俗、習慣等許多方面，構成全面的、科學的、與時俱進的安全行為規范，并要求人人自律，確保安全。
　　安全責任體現在安全文化的各個層次
　　從安全文化的空間結構看安全責任，它的位置主要在中層和深層文化里。首先表現在行為文化里，以杜絕“三違”為核心的各種行動，就是在履行安全責任。例如各級政府、各職能部門、各行各業的決策層召集安全會議，帶隊檢查安全等；各級政府、各職能部門、各行各業的管理層按照分工在各自的職責范圍內保質保量完成日常工作等；各行各業的操作層按照規章制度進行生產作業等；社會各界關注安全的各種實踐活動。現在，以落實安全責任為內容的安全行為已成為一種區別于其他行為的社會現象。這種現象分個人行為和集體行為，個人行為就是人們常說的“三不傷害”；集體行為就是政府、社區、企業為達安全的目的所開展的一切活動，如安全培訓、安全檢查、安全評估、安全制度的編寫、安全法律的制定、安全文藝演出、有關安全的學術研討、安全電視電話會議等等。
　其次就是制度文化。在制度文化里，有關安全責任的內容相當豐富。例如政府和政府有關機構的安全責任制，其中包括政府安全監管機構的責任和政府非安全機構的安全責任；受政府有關部門委托的中介機構的安全責任（咨詢機構、評價機構、培訓機構、宣傳機構等）；科研機構的安全責任，包括安全科研機構的責任，非安全科研機構的安全責任；教育機構的安全責任，包括安全教育機構的責任，非安全教育機構的安全責任；還有社區（街道、村委會）的安全責任，企業安全生產責任等。
　　另外就是表現在深層文化里安全責任。例如在社會所倡導的個人道德觀念里，關心人、愛護人、幫助人等；在對個人所期望的社會道德規范里，“三不傷害”就是最典型的例子。