??????? 任何一個生產和操作場所，“機”始終是人的勞動工具，服從于人，執行人的意志。“人”與“機”的關系是否協調，要看“機”本身是否具備適應人的生理與心理特征而定。針對“機”的隱患存在的原因，要控制“機”的隱患，就必須提高設備、設施的本質性安全，而提高設備、設施的本質性安全的關鍵在于如何使設備、設施適應人的生理和心理特征。具體可采取以下措施：
??????? ⑴采用隱患評估的方法，對照隱患評估項目，找出設備、設施的本質性隱患，從而想方設法予以整改消除。
??????? ⑵定期對使用中的設備、設施、作業工具等方面進行常規性檢修保養，從而使其始終能處于正常工作狀態。
??????? ⑶對新購設備結合工廠自身特點研究安全對策，對易發生事故的部位加設安全裝置和安全警告牌予以提示。
??????? ⑷杜絕采用劣質產品的現象發生。
??????? ⑸在設計設備（包括各種工具）時應盡可能排除誘發誤操作的因素，使設備特征等不致使操作人員發生誤操作，同時防止對“機”進行人為性破壞，保持“機”的安全狀態。
??????? （6）及時地淘汰落后的工藝和設備。
??????? 3．“環境”的隱患的控制
??????? “環境”是指生產環境，它受自然環境和社會環境的影響和約束，對于同一生產流程而言，由于其自然環境和社會環境的不同，所形成的生產環境也就不同。環境因素對人的心理和生理特征有著重要的影響，當“環境”適宜時，一般不會出現錯誤的作業行為；相反，當“環境”較差時，人就處于比較煩躁的狀態，頭腦會反應遲鈍，工作則會顧此失彼，極易發生差錯。隨著科學技術的發展，部分精密器械對“環境”的要求也越來越高，這就要求我們更加重視引起環境隱患的一些因素。
??????? 影響人的自然環境主要有雨、雪、霧、大風等天氣。影響人的社會環境主要有以下幾個方面：⑴粉塵、有毒有害氣體。當空氣中粉塵、有毒有害氣體濃度過大時，會使人產生頭暈乏力，注意力難以集中，作業動作反應緩慢或失調等不良生理現象。若人長時間處于此類環境中作業，則將導致職業病或中毒等嚴重影響作業人員的現象發生，如在狹小場所焊割作業時就會產生大量粉塵和有毒有害氣體。⑵生產過程中的噪聲與振動。噪聲對正常工作有干擾，對人體有害，最普遍的是聽不清對方的談話，影響交流，嚴重時會影響人的身心健康和工作效率，若作業人員長時間處于高噪聲的工作環境中，往往會出現動作失調或誤聽指令信號引起誤操作，從而導致工傷事故的發生。⑶光照問題。任何作業都是在光照的環境中進行的，如果有足夠的采光或照明，可以使人舒展開朗，減少操作差錯，提高生產速度和質量。如果光照不良，就會產生相反的效果，能見度低的昏暗光線使人無法正常開展工作，更易出現誤操作，而光線過分刺眼時又會損害人的眼睛，使人產生目眩，無法看清作業場所的嚴重“環境”隱患。
??????? 要控制“環境”隱患，必須確保有一個良好的生產環境，對于自然環境雖然難以控制，但可以通過天氣預報選擇作業時間，同時采取一些防范措施。如高溫季節加強通風，做好防暑降溫工作；而冬季要注意防凍保暖、防滑工作。對于社會環境可以利用管理逐步改進完善。如在狹小場所作業時加強通風，在噪聲大的車間設置隔音操作室，對光線不足的生產場所加裝照明燈具，在光線過于刺眼的場所戴好防光鏡，同時盡量避免操作臺過分光滑，以免光線反射刺激人眼等。通過建立健全良好的管理制度，特別是現場管理制度，使環境中各項指標都能控制在國家標準以內，這樣就可以有效控制“環境”的隱患，從而給安全生產帶來良好的“環境”。
??????? 引發事故的人、物、環境、管理四要素是相互牽連的，就像正方形的四條邊一樣。但人是關鍵因素，它能決定另外三條邊，因為物是由人設計、購置、安裝和操作的 ；生產場所的環境是由人安排的，人也是處于其環境中的；安全管理制度和規程是由人制定的，也是由人去執行的。既然人是起著決定性作用的因素，因此，人的不安全行為是最大最危險的隱患，對人其關鍵是進行有效的安全教育和安全管理，使其持續穩定地保持安全行為，同時層層落實安全生產責任制。物的隱患治理主要是“硬件”的本質安全性，但需依靠人去落實安全防護裝置。環境的隱患控制，也是由人去改善；管理松弛也是重要隱患，但也是靠人去執行。作為人---機--管---環，它首先是一個系統，要從系統工程整體的觀點來看待，人的行為可能會造成物和環境的不安全狀態，物的不安全狀態可能會影響作用于人，而導致重大事故，上述諸因素之間又是相互關聯的。
??????? 三、全面推進“重點行業和領域安全隱患排查整治”專項行動
??????? 當前，全國各地正按照國務院的統一布置，積極開展“重點行業和領域安全隱患排查整治”專項行動。全面排查事故隱患，科學制定整改方案，全力破解存在的安全生產難題，已有了一個良好的布局。全面推進此次專項行動，關鍵在于落實“三個到位”。
??????? 一是思想認識要到位。此次，國務院辦公廳專門下發了《關于在重點行業和領域開展安全隱患治理專項行動的通知》，國務院安委辦又專門連續下發工礦商貿企業安全生產隱患自查自改的4個指導意見，省、市各級政府和安委辦也都下發了相應的文件作出專門的布置，這樣大規模、多領域地具體部署安全生產隱患排查整治，是史無前例的，不僅充分體現黨中央、國務院對安全生產高度重視，同時也反映深化安全隱患排查整治的緊迫性和必要性，是安全生產工作戰線為迎接黨的十七大勝利召開而必須承擔的重大政治任務，是落實全國安全生產“落實年”“攻堅年”的重要舉措，也是深化我省“安全生產執法年”的重大舉措，更是促使企業安全生產責任主體到位的有效形式。但個別地方、部門和企業單位對于此次安全生產隱患排查治理專項行動，起步遲緩、措施不力、不求實效，有的甚至至今仍然按兵不動。因此，此次專項行動，首先要把查處思想隱患作為重點之一。
??????? 二是隱患排查要到位。 事故隱患的查找是杜絕事故隱患的前提。隱患發現得越早，就越容易整改，安全系數就越大。只有及時準確地找出隱患，才能針對情況，對癥下藥，正如醫生給病人開藥方之前，先要對病人檢查一樣。隱患排查是專項行動的重要一步，也是專項行動能否取得實效的前提。各地各部門各單位務必嚴格遵守國務院辦公廳、國務院安委辦《通知》的要求，特別是按照省政府辦公廳《通知》中對此次專項行動的工作目標、對象和范圍、實施步驟、工作要求等的具體部署，逐一對照，真正明確，切實執行。對重點行業和領域做到不漏查一個單位，不漏查一個崗位，不漏查一個隱患，要深入、細致、全面地開展排查，分門別類地進行梳理。要廣泛發動群眾，開展群眾性的大排查、大整治、大監督、大獻策活動，大部分事故隱患存在于企業的車間和班組，發動和依靠職工群眾就顯得十分重要。
??????? 三是整改措施要到位?？茖W制訂隱患整改措施并切實得到落實，是精心實施專項行動的手段，也是取得成效的根本保證。如何從本地本單位的實際出發，正確把握主要矛盾，科學決策，認真解決存在的突出問題，尤其是從根本上解決好長期以來“老、大、難”一再困擾并反復發生的突出隱患，這是此次專項行動能否事半功倍、取得實效的關鍵所在。正如身體有病就得吃藥打針醫療一樣，安全系統有隱患就必須立即整改，否則就可能發生事故。 隱患整改是企業安全管理中最關鍵工作，各級領導必須充分認識到隱患的危害性。我國的安全生產管理體制是“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾監督參與，社會廣泛支持”，說到底各級政府的安全監督管理工作抓的就是對事故隱患的“查找”和“整改”。安全大檢查就是通過“檢”字找隱患，通過“查”字落實整改。對有隱患部位，“檢不出等于不檢，不整改等于不查”。企業是隱患整改的主體，若不予整改或整改不到位，安全生產監督管理部門應下達責令限期整改或責令停產整頓的行政處罰法律文書。 對事故隱患要遵循“早發現早整改，邊發現邊整改”的原則，對于難以立即消除的隱患，必須采取有效的措施確保避免發生事故；整改隱患必須制訂技術方案，明確各環節責任人和整改時間表，并對整改結果進行驗收。事故隱患的整改應有針對性，不同的隱患應采用不同的方法和措施加以整改。
??????? 綜上所述，任何事故的發生都是由事故隱患發展而來的，在事故的發生之前都存在這樣那樣的事故隱患。不重視事故隱患的查找與整改，遲早會釀成大禍。我們要堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神、攻堅克難的膽識和一往無前的勇氣，全面推進“重點行業和領域隱患排查治理”專項行動的展開。要切實加強領導，全力破解重點行業和領域的安全生產難題，著力解決專項行動中遇到的新情況和新問題，以重點行業和領域安全隱患排查治理專項行動，帶動全國各地安全生產狀況進一步好轉，為迎接黨的十七大勝利召開創造一個良好的社會環境。
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