???????眾所周知，安全是人類最重要和最基本的需求，是人民生命與健康的基本保障。所以，安全既是人類努力實現的目標，也是人類在其生存和發展的活動中，必須遵循的一個重要原則，安全不是別的，安全就是生命！安全生產在一定程度上講，更是人類社會文明進步的一個標志。安全問題不僅僅對生命個體是重要的，而且對社會穩定和經濟發展同樣產生著重要的影響。各種災害和事故，往往造成慘重的人員傷亡，給受傷人員和死亡者家屬帶來巨大的、終生難以平復的痛苦，使一個個幸福的家庭突然失去完整，進而引發一系列的社會問題，甚至造成社會或社區的不穩定，影響正常的生產、生活秩序。可見，安全生產工作既是經濟工作的一個重要內容，也是一項實實在在的政治工作，這就是安全生產工作倍受國家和各級地方政府以及社會所普遍重視的根本原因所在。
??????? 雖然我國的安全生產工作在各方面都取得了長足的進步，但我國目前面臨的安全生產狀況與人們日益增長的物質文化需要和健康發展的需要還不適應，安全生產工作面臨著十分嚴峻的形勢和挑戰。今年以來，全國安全生產繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢，1－4月全國各類傷亡事故起數和死亡人數比去年同期均有一定幅度下降。但煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行業和領域事故隱患仍然大量存在，一些重大危險源尚未得到有效治理和監控，重特大事故時有發生，全國安全生產形勢依然嚴峻。為進一步加強安全生產工作，以良好的安全生產環境迎接黨的十七大勝利召開，國務院決定在全國重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動。2007年5月12日國務院辦公廳印發了《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》，2007年5月19日，國務院安全生產委員會辦公室制訂印發了《關于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿企業安全生產隱患自查自改的指導意見》、《關于交通運輸、漁業、農機等企業和水庫、學校、人員密集場所等單位安全生產隱患自查自改的指導意見》。其工作目標就是通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業的安全生產主體責任和各級人民政府的安全監管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進全國安全生產狀況進一步穩定好轉。
??????? 為響應國務院的決定和統一布置，盡快開展隱患排查治理專項行動，較好的達到工作目標，讓我們先對事故隱患的概念和分類及控制措施進行探討。
??????? 一、事故隱患的概念和種類：
??????? 所謂隱患，顧名思義就是指隱藏著的禍患。它最突出的兩個特點是隱蔽性和危害性。說其隱蔽，是因為它不易被發現；說其危害，是因為它是導致事故發生的罪魁禍首。所謂事故隱患是指可能導致事故發生的危險行為和危險因素。人的不安全行為、物的不安全狀態、環境和管理上的缺陷都是導致事故發生的隱患，隱患越多危險就越大。
??????? 事故隱患種類繁多，分類也非常復雜。按隱患嚴重程度進行分類，可分為一般事故隱患和重大事故隱患二類。重大事故隱患指可能導致人員重大傷亡或者重大經濟損失的隱患。按隱患的存在方式進行分類，可分為靜態事故隱患和動態事故隱患二種。按隱患的級別進行分類，可分為班組級、車間或分廠級、廠級。按隱患的存在狀態進行分類，通常可分為有形隱患和無形隱患。 有形隱患是指易發現、看得見，摸得著的隱患。在各類安全檢查當中，有形隱患是最容易被發現的，如汽車未帶阻火器就進入了危險區，某某泵在運轉中振動劇烈，某某管線有物料正在泄漏，某某壓力容器壓力超標，某某職工未穿戴好勞動保護用品或正在睡崗等等，不勝枚舉。雖然上述隱患容易發現，但不代表沒有危險。如在化工廠里，丙烯儲罐一旦發生泄漏則很容易被發現，而隱患危險性卻極大。 無形隱患是與有形隱患相對立的，它是不易被發現、看不見、摸不著的隱患。它存在于人們的意識形態里，存在于人們的思想中。它是由安全意識淡薄、思想麻痹大意造成的，所以也有人把它叫做“思想隱患”
??????? 通常情況下，事故隱患是按人--機--環系統工程學的觀點來進行分類的，據此可把事故隱患分為人的隱患，機的隱患、環境或管理的隱患。
??????? 人的隱患主要指思想上、安全意識和操作中安全技能方面存在的事故隱患。這里所說的人，包括操作工、管理人員、事故現場人員和有關人員。具體表現為：違章作業、違章指揮。比如：作業人員貪圖方便，不按規程操作；生產人員為趕進度，無視安全條件，憑主觀意向施工；勞動組織不合理，安全交底或班前安全教育不夠；勞動保護意識差，防護措施不到位；施工現場不戴安全帽、手套、防護眼鏡，高空作業不系安全帶；作業時注意力分散、嬉鬧、恐嚇和酒后作業等等。
??????? 機的隱患，不僅包括機械設備，還包括信息系統和一切生產過程中所涉及的“硬件”部分中存在的事故隱患。它包括原料、燃料、電力、設備、工具等。具體表現為：防護、保險、信號燈缺乏或有缺陷；危險部位無安全保護裝置、安全警示標志，電器接地不符合要求；各種設施、設備存在缺陷，設計不當，結構不符合安全要求；制動裝置有缺陷、機械強度不夠；吊物繩索不符合要求；超負荷運行；個人防護用品不符合要求；作業場地狹窄，雜亂無序；物品擺放、整理不當；工藝過程不合理，作業方法不安全等等。
??????? 環境的隱患，不僅包括自然環境、生產環境，還有社會環境等。自然環境的異常，生產環境中的不良因素也是引發事故的物質基礎，是形成事故隱患的直接原因。安全管理上，安全教育不夠，勞動者很少進行系統的安全知識學習、培訓。操作人員不懂安全操作程序或經驗不足，缺乏安全常識；重工程進度，輕安全防護，沒有安全規程或安全規程不健全，預警系統不完善，缺乏事故防范措施及應對系統；任意挪用安全技改費用，對安全隱患整改不徹底；安全監督不力，安全檢查流于形式，走馬觀花，對發生的問題不及時落實整改等等。
??????? 事故隱患的發展正是隨著這三種隱患的發展而發展。只要“人、機、環境”中的其中之一出了問題，就會形成事故隱患。 在各類事故原因構成中，人的不安全行為和物的不安全狀態是造成事故的直接原因。人的行為和物的狀態在一定的時空里發生交叉就是事故的觸發點。例如，人違反交通規則突然橫穿馬路與汽車制動系統失靈或路面太滑。當人突然橫穿馬路的不安全行為與車或路的不安全狀態在一定時間和空間點相遇交叉時，就會發生車禍事故。所以，預防事故發生的根本就是控制人的不安全行為、消除物的不安全狀態、。加強安全管理，會使不安全狀態和不安全行為減少；反之，則會使不安全狀態和不安全行為增加，所以加強安全管理也是非常必要的。???
??????? 二、事故隱患的控制措施：
??????? 1．“人”的隱患的控制
??????? 事故起源于人，人是施工生產過程的控制者。在施工生產過程中即使“機”、“環境”的條件都很好，但若是人在生產過程中違反安全操作規程，就能直接形成事故隱患，從而導致事故的發生。另一方面，“人”的不安全行為還會直接造成“機”和“環境”的不安全狀態，為另一些具有不安全行為的人提供了釀成事故的先決條件--隱患，當另一些人的不安全行為與這些已經先期存在的“機”與“環境”的不安全狀態發生交叉時，事故便由此產生了。所以，“人”是事故隱患產生的主要方面。
??????? 針對“人”的多種不安全行為，為了有效控制事故隱患的發生，可采取以下控制措施：
??????? ⑴采取有效方法努力提高職工的安全意識。除常規的崗前教育方式外，可以搞一些新的形式，如：建立部分崗位職工與其管理干部實行安全生產互相監督的機制；通過讓事故責任者和負事故領導責任者講述釀成事故前的想法和發生事故后的親身感受來教育當事人和他人；讓部分崗位職工輪流當一天安全員，以切身體會事故隱患控制和安全管理的重要性等等。
??????? ⑵必須在班前班中注意觀察職工的思想情緒變化，以防止作業人員因家庭困難或其它原因導致作業思想不集中，從而形成事故隱患。這就需要職工之間互相關心、互相幫助，及早發現作業人員存在的不良情緒并改變其工作崗位。
??????? ⑶堅持做到“三不傷害”，即自己不傷害自己，自己不傷害他人，自己不被他人傷害。如果每一位職工都能真正做到“三不傷害”，也就能有效控制事故隱患的發生了。
??????? ⑷落實安全生產責任制。把安全責任與各類經濟指標掛鉤，以強化各級領導，廣大職工的責任感和安全意識，使廣大干部職工逐漸從“要我安全”向“我要安全”的思想轉變，自覺遵守安全操作規程，從而減少乃至杜絕“人”的隱患。
??????? 2．“機”的隱患的控制
??????? “機”的隱患是指設備、設施方面的不安全性能的本質性隱患，也就是設備、設施在使用前就存在的一些缺陷。一般“機”的隱患存在的原因有：⑴先天性工程設計缺陷。一些設備、設施的設計，使人在識別、判斷和習慣性動作等方面產生誤操作。⑵使用劣質產品。