??????? 六、抓執法監察，整頓規范全縣安全生產秩序
??????? 進一步轉變執法理念，創新執法方式，提高執法監察水平。一是加大安全生產事前監督檢查力度。把工作重心從事后查處向事前監管轉變，從被動執法檢查向主動服務指導轉變，通過明查暗訪、定期督查、隨機巡查等方式，增強執法工作的針對性和實效性。加強日常監管執法，建立健全對生產經營單位日常安全監管的工作機制，實行日常安全監管登記制度和臺帳式管理制度，分月列出監管執法計劃，及時糾正和嚴厲查處安全生產違章違法行為。二是在全縣范圍內集中開展聯合執法行動。建立部門參與的打擊非法生產、經營、建設的聯席會議制度，各相關職能部門，認真履行職責，分口把關，密切配合，開展聯合執法行動，解決安全生產領域比較突出的非法違法問題，強化各類生產經營單位安全生產法制意識，強化有法必依、執法必嚴、違法必究的安全生產法治秩序，推動有關部門落實安全監管主體責任，促使企業落實安全生產主體責任，建立起“政府指揮，部門聯動，行動一致，依法行政，定期碰頭，情況互通”的聯合執法工作機制。三是針對重點行業存在的突出問題，重典治安，嚴厲打擊違法行為。以加大行政處罰力度為手段，區分類別，重典治亂，罰改結合，嚴厲打擊無視法律、無視監管、無視生產安全的非法違法行為。突出隱患整改、“三非”、“三違”、建設項目未落實“三同時”規定、生產經營單位從業人員未依法參加培訓和未持證上崗等重點，積極開展打擊非法違法安全生產執法行動，逐級落實安全生產執法和“打非”工作責任，從而保障人民群眾生命財產安全，維護國家法律尊嚴和政府監管權威。
??????? 七、抓源頭治理，強化日常監管
??????? 按照“公開、公平、公正”的原則，嚴格落實危險化學品、煙花爆竹企業行政許可制度，采取得力措施，切實抓緊抓好。同時，按照“理順規范監管、突出執法培訓、強化監督制約”的工作理念，進一步加強危險化學品、煙花爆竹、重大危險源及工礦商貿企業的安全監管，實行“月例會、月督查、月評比”制度，進一步促進各項工作的落實。危險化學品：一是進一步規范危險化學品安全監管基礎工作。建立健全了危險化學品日常監察工作臺帳、許可證管理臺帳、隱患排查臺賬、宣傳教育臺賬、重大危險源監管臺賬、工作通報臺賬等十七個基礎臺賬。對危險化學品企業做到“一企一檔”，規范危化品安全生產監管檢查、行政許可等日常監察工作，切實提高安全監管工作水平。二是建立健全危險化學品企業負責人月度例會制度，每月召開一次危險化學品從業單位和重大危險源負責人月度例會，對日常監察發現的問題在會議上進行分析、研究、探討，強化了危險化學品從業單位負責人對開展安全生產隱患排查整改的能力和責任意識。三是建立日常監察制度。制定了具體的日常監察制度，每月上旬利用一周時間，按照年度執法監察計劃對危化品企業和重大危險源單位開展一次日常監察。四是完善隱患排查上報制度。建立企業隱患排查上報制度，各單位每月于28日前上報一次隱患排查整改情況，確保了各單位排查出的隱患能夠按要求及時進行整改到位。五是加強宣傳教育。堅持每周向全縣危化品企業和重大危險源單位負責人發送一條安全生產提示信息，督促企業負責人樹立“遵章守法”的意識，收到了良好的效果。煙花爆竹：一是加強對煙花爆竹批發經營單位的安全監管,督促批發公司加強從業人員的安全知識培訓,嚴格落實貨物購銷臺賬制度,嚴防超量配送。二是認真搞好煙花爆竹零售點的審批工作,做到“五個嚴格”,即嚴格培訓,嚴格許可條件,嚴格落實經濟政策,嚴格存儲規定,嚴格安全距離。三是在煙花爆竹銷售高峰期,實行高頻監管,不在時間、空間上有任何監管盲區。實行“即查即改、跟蹤整改”制度,嚴查集中、連片和走街串巷銷售煙花爆竹問題。四是加強宣傳攻勢,在縣電視臺經常播放煙花爆竹新聞、公告、小常識、滾動字幕等,并印發《煙花爆竹安全知識傳單》,提醒市民購買合法煙花爆竹,注意燃放安全。
??????? 八、抓安全創建，建立安全生產長效機制
??????? 相繼制訂下發了《鹿邑縣人民政府關于貫徹落實安全河南創建綱要創建安全鹿邑的實施意見》《鹿邑縣2011年安全創建工作計劃》《鹿邑縣安全創建工作宣傳方案》等文件，投入將近400萬元資金，緊緊圍繞“抓基層、打基礎、強監管”的要求，堅持服務與監管并舉、規范與提高并重，通過強化領導，落實安全創建責任；典型示范，以點帶面；強化安全培訓，切實提高安管干部素質；座談交流，推進創建開展；觀摩督查，獎懲結合；走出去，請進來；加大投入，做好保障等行之有效的辦法，狠抓各項措施的落實，全面強化鄉鎮和農村、社區安全基層基礎工作。目前，全縣26個鄉鎮安監站、82個行政村（社區）、10個規模以上企業已經達到了安全創建標準。縣安全監管局局機關為政府組成部門，行政編制，執法大隊參照公務員管理。擁有安全生產培訓中心和安全生產應急救援中心。執法車輛、現場監督檢測設備、應急救援指揮裝備、信息化設備、現場執法與調查取證分析設備、執法服裝、安全防護等完全達到了《安全生產監督管理機構標準化建設標準》。建立了“政府指導推動、部門服務監管、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”的安全生產長效機制。
???????