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安全生產監督管理的范疇

  
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??????? 2) 對特種設備的監察
??????? 特種設備是指危險性較大、易導致人身和設備事故的機械設備,比如起重機、電梯、壓力容器等。對特種設備進行監察,是為了從根本上保證其按照規范、標準生產、創造;使用、運行中定期進行檢驗、檢測,以保障其始終處于良好的工作狀態,防止事故的發生。
??????? 3) 對勞動防護用品的監督
??????? 勞動防護用品是保護勞動者在生產過程中的人身安全與健康所必備的一種防御性裝備。勞動防護用品的使用對于減少職業危害起著相當重要的作用。
??????? 為了保障廣大職工的人身安全和健康,我國早在1963年就頒布了《國營企業職工個人防護用品發放標準》,對勞動防護用品的標準及期限都作了明確規定。對于統一全國職工勞動防護用品的管理,保護職工的安全和健康起了很大作用。為適應體制改革的需要,1988年4月原勞動人事部、國家經委、商業部、全國總工會頒布了《關于改革職工個人勞動防護用品發放標準和管理制度的通知》,該通知要求,應當根據企業安全生產、防止職業性傷害的需要,按照不同工種,不同勞動條件,發給職工個人勞動防護用品。對于生產中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣護品、防毒面具、防塵口罩等職工個人特殊勞動防護用品,必須根據特定工種的要求配備齊全,并保證質量。
??????? 在一定條件下,當采取安全措施后還不能完全保證職工安全健康時,特種勞動防護用品就承擔起重要的作用,是勞動保護措施中不可缺少的一項輔助性措施。
??????? 4) 對特種作業人員的監督
??????? 特種作業是指在勞動過程中容易發生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業。從事特種作業的人員稱為特種作業人員。
??????? 為了加強全國特種作業人員安全技術培訓考核管理工作,強化企業安全生產管理,增強企業領導的特種作業人員的安全生產意識,防止由于缺乏安全教育和必要的安全技術技能培訓而引起的傷亡事故,國家經貿委將推行全國統一培訓大綱、統一考核教材、統一證件的制度。特種作業人員在獨立上崗作業前,必須進行專門的安全技術培訓,獲得證書后方可上崗。證書一般每兩年進行一次復審,未按期復審或復審不合格者,其操作證自行失效。
??????? (3) 事故監督
??????? 事故監督是對傷亡事故、職業傷害的報告、登記、統計、調查進行處理的監督。
??????? 《勞動法》規定縣級以上各級人民政府行政主管部門、有關部門和用人單位應當依法對勞動者在勞動過程中發生的傷亡事故進行統計、報告和處理。在國務院《企業職工傷亡事故報告和處理規定》中規定,用人單位負責人接到重傷、死亡、重大傷亡事故報告后,應當立即報告企業主管部門和企業所在地的行政主管部門(國家安全生產監督管理局)、公安部門、人民檢察院、工會。企業主管部門和行政主管部門接到死亡、重大傷亡事故報告后,應當立即按系統逐級上報;死亡事故報至省、自治區、直轄市企業主管部門和行政主管部門;重大傷亡事故報至國務院有關主管部門、行政主管部門。輕傷、重傷事故,由企業負責人或其指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組進行調查。死亡事故,由企業主管部門會同企業所在地區的市行政主管部門、公安部門、工會組成事故調查組,進行調查。事故調查組在查明事故情況以后,如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見,行政主管部門有權提出結論性意見。對事故監督要做到“四不放過”,即事故原因分析不清不放過,事故責任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有落實防范措施不放過,責任者未追究不放過。
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