山東核電有限公司(以下簡稱公司)作為海陽核電廠的營運單位,負責海陽核電廠的選址、設計、建造、調試、運行和退役管理,對海陽核電廠的建造質量和安全生產承擔責任。
公司牢固樹立安全發展的理念,兼顧經濟效益與社會效益,把公司建設建立在安全生產有可靠保障的基礎上,全面加強企業安全管理,健全規章制度,完善安全標準,提高企業技術水平,堅持“安全第一、預防為主、保護人員、保護環境”的方針,并根據企業實際,層層落實責任,現階段將現場施工人員作為主控對象。依托先進核電技術和管理理念,通過不斷加強安全生產工作來全面提高企業安全管理水平。公司大力加強安全管理的做法符合《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》相關精神,并取得了實效,保證了安全。
一、引進美國電廠先進管理理念,強化部門分工
公司通過與西屋公司的溝通,并組織人員到美國電廠學習,引入先進的管理理念,結合我公司的實際情況,進行有機融合,根據工程進度先后對組織機構進行了多次調整,增設技術部,監控整個運行管理,并致力于打造成公司的智囊,由于受到福島事件的影響,我國的核電形勢發生了很大變化,在這種嚴峻的形勢下,需要提高風險意識,建立安全發展觀,對核安全進行再學習再體會,重新提煉凝聚,形成一種氛圍、一種文化。根據工程進度,調試工作馬上展開,運行人員作為技術骨干需要抽調與各部門配合組建調試隊,調試工作的進展決定以后運行的情況,公司從上到下層層部署,確保調試工作的順利開展。同時,針對調試特點,取消了調試人員正常作息的工作制,采用輪班制度,確保系統調試的順利完成。
二、 落實安全文化培育,提高安全工作效率。
為全面提高企業安全生產水平,公司高度重視制度建設,依靠完善各類預案落實各部門職能職責,提高生產效率。根據企業自身特點,建立完善的質量保證體系和安全管理體系,并通過管理部門審查,安全管理評審、監查、監督等方式驗證其實施的有效性并予以持續改進,制定并發布公司的安全政策聲明和質量保證政策聲明,使公司的全體員工充分理解并作為全體員工的行動指南。建立明確的安全責任制,與核電廠安全與質量有關的事項,必須通過清晰的報告渠道和簡單的接口,建立強有力的指揮線。制定安全文化的發展規劃,明確公司的憧憬、使命、目標和價值觀,以便促進和指導公司各級員工繼續不斷改進自身對安全的行為和態度以及公司的安全績效。通過資格與培訓,確保公司員工充分勝任所擔任的工作,并定期復訓。培訓不僅要傳授技術技能,培養嚴格遵守程序的工作習慣,而且要進一步拓展,使個人了解其工作的重要意義,以及防止因理解偏差或缺乏嚴謹而產生失誤。建立風險分析機制,在工作準備階段,必須進行充分的風險分析并制定相應的預控措施。建立風險分析機制,在工作準備階段,必須進行充分的風險分析并制定相應的預控措施。建立開放、透明的事件報告制度和經驗反饋機制,將錯誤作為學習的機會,針對事件進行深入的原因分析,總結經驗,借鑒良好實踐,持續提高管理水平
三、經常性開展安全隱患排查,狠抓安全生產動態管理。
主管領導對事故隱患排查和整改負全面的領導責任,逐步建立健全公司事故隱患排查治理的長效機制,加大安全資金的投入,逐步解決各類安全隱患。所有的承包商,包括設計、制造、施工和研究單位,都對安全負有責任,通過對他們的監督,確保事故隱患的排查。對查出的事故隱患進行登記,按照事故隱患的等級進行分類,建立事故隱患信息檔案,對各類隱患排查治理進行監督、檢查、考核;發現或接到員工事故隱患報告后,立即按照隱患排查領導小組的專業人員對隱患進行核實,并在24小時內做出書面整改意見。各部門自己能夠解決的隱患應立即整改;需其他部門協助解決的,通過聯絡人協調解決。根據隱患的種類移交給核安全部門,由核安全部門進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監控。由單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。
四、立足運行崗位,搞好運行值生產現場管理。
生產現場管理是企業管理的重要組成部分,是企業管理素質的集中表現。運行班組又是企業生產現場管理的前沿陣地,提高企業的班組生產現場管理水平,是企業自身發展的需要。營造良好工作氛圍,為班組建設奠定基礎。良好的工作氛圍包括整潔的作業現場、安全的工作環境、融洽的人際氛圍以及良好的團隊合作精神。一個良好的工作環境能有效保證員工的情緒穩定,提高員工的工作熱情,更加有利于班組凝聚力、戰斗力的生成。
加強6S管理。在班組生產現場管理中,通過導入“6S”管理活動(整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全),形成以班組管理為活動平臺,以人的素養為核心因素,以整理、整頓、清掃和清潔為環境因素,以安全、環保為目標因素的生產現場動態管理系統,從而為員工創造一個安全衛生舒適的工作環境。
健全組織、權責分明、加強領導。為切實加強組織領導,保證班組建設工作健康有序地進行,應成立以值長為首的管理體系。
健全班組生產現場管理體制。班組不管大小, 要建立以班組長為核心的生產小組。另外還要建立“工管員”制, “工管員”一般包括質量管理員、考勤員、工具材料員、文明生產員、勞保生活員,管理落實到人頭, 形成人人有事干、事事有人管。
建立一套現場管理制度(標準)和檢查考評制度。要對班組生產現場進行規范化管理,使班組工作進入有序管理的狀態,就要制訂相應的管理標準,包括: 生產現場管理標準化。生產現場管理必須從基礎抓起,即從制訂工作標準、完善工作標準和真正貫徹執行及考核工作標準著手。生產現場的工作標準可以分解成三個有明顯區別的部分:一是管理工作標準,二是工作程序標準,三是工作人員工作標準。建立健全班組生產現場管理規章制度。包括圍繞生產、安全、技術和思想政治工作所制訂的各種規章制度、條例、程序、辦法等,如巡回檢查制度、交接班制度、工作票制、崗位責任制度、安全責任制度、技術培訓制度等,并且要規范統一,落到實處。在公司上下形成人人參與安全生產、人人重視安全管理、人人落實安全責任的強勢氛圍。避免了違章違規事后處理,建立了事前預警的安全管理機制。
安全是企業發展的根本保障,安全生產工作任重道遠。
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