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《煤礦安全規程》中潛在事故隱患函待修改

  
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  提起煤礦安全,無論煤炭行業內部還是外界,很多人將矛頭完全對準管理問題,然而2003年5月13日,安徽蘆嶺煤礦瓦斯爆炸事件,為各煤礦敲響了安全警鐘,可是接卜來8大內,遼陽、山西和云南又接連發生煤礦瓦斯爆炸,死亡130多人。沒有理由認為,蘆嶺礦難發生后,其他各礦未加強管理,未重視通風,或者未進行安檢。如果小煤窯可能安全檢查不合格,那么檢查合格的國有大中型煤礦也發生事故,其中可能另有原因。除了管理,我國煤礦從技術上是否達到了安全要求呢?

  有資料顯示,據不完全統計,在我國煤礦發生的各種事故中,近50%以上是由電氣設備引起的,井下火災事故70%以上是由電氣引起的。因此,采取各種措施減少井卜電氣事故隱患對煤礦安全有著極其重要的意義。如煤礦井卜高壓電網單相接地電容電流值限制在多大,這關系著煤礦安全,但不同的規范標準卻有不同的規定值。如果對此不引起重視,雖然滿足某些規程的規定卻由此引發電氣事故,但不清楚事故原因,繼續重復錯誤,那將會給國家、集體和個人的生命則產帶來難以估量的損失,是誰都不愿看到的。就此,筆者進行了技術上的探討。

  1.問題的產生

  在2001年版《煤礦安全規程》(以下簡稱《安規》)第457條規定“礦井高壓電網必須采取措施限制單相接地電容電流不超過20A; "但在國家標準《礦山電力設計規范》(以下簡稱《礦電規》)(GB50070- 94)第2.0.10條卻有不一樣的規定,

  “礦井6kV-lOkV電網,當單相接地電容電流小于或等于10A,宜采用電源中性點不接地方式;大于10A時.必須采取限制措施。”

  2.進行的探討

  由于《安規》和《礦電規》對此有不同的規定值,究意該執行哪一個,筆者認為,應從以下幾方而來確定:

  首先,以標準的地位來決定。依據這兩部規范標準的地位,《安規》是行業標準,而《礦電規》是國家強制性標準,根據國家《標準化法》的有關規定,當行業標準與國家標準發生矛盾時,應以國家標準為準。那么,從這一點上,應執行《礦電規》的規定。

  其次,從相關的時間上判斷。2001年《安規》是與1992年版的《煤礦安全規程》相一致的;而《礦電規》在此條是這樣附注:“限值和措施,也可按現行的有關行業規定執行。”條文說明專門解釋,在1994年編《礦電規》時,由于當時各行業正執行的規程規定與《礦電規》條文的規定尚有差異,為避免在執行中出現不統一情況,特加附注說明,即當時允許按各行業正執行的規程規定確定其電流限值和采取限值措施。那么可以理解從1994年以后修訂的各行業規程的此類規定應按《礦電規》執行,如果1992年的《安規》因頒布時間早于《礦電規》的規定有差異的話,而《安規》于2001年進行修訂后.卻還與《礦電規》的規定不一致,那就太不應該了。

  還有,從有關資料的內容來決定。因2001年《安規》這一規定與1992年版的《安規》是相一致的,而在由原能源部編寫的《煤礦安全規程))1992年版執行說明)對該條這樣解釋的,即當單相接地電容電流超過20A以上時,地而供電變壓器才可以采用經消弧線圈接地的中性點不直接接地方式或其他措施,以減少單相接地電容電流。

  《礦電規》第2.0.10條的條文說明則明確該條的理由卞要來自于國內外有關科研成果和國內外現行規程、規定。該規范中有關論證根據摘錄分述如下:

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