?。ǎ叮┟禾啃枨笙鄬^旺，生產和運輸繃得過緊，超能力開采，超負荷運輸，加大了安全生產的壓力。就拿２００５年新疆阜康“７·１１”特別重大瓦斯爆炸事故來說，該礦設計生產能力只有３萬ｔ/ａ，正在進行生產能力為９萬ｔ/ａ的技術改造，事故發生前改造工程尚未竣工、驗收。而該礦２００４年生產煤炭竟達２９萬ｔ，２００５年上半年已生產煤炭１８萬ｔ，嚴重的超能力、超負荷生產最終導致８３人死亡，４人受傷，直接經濟損失達３ ５１７萬元。

　?。ǎ罚┌踩珗谭ê捅O督不到位，一些地方安全監管職責不清、監管不力，安全監察缺乏權威性和有效性，執法不嚴，查處不力。２００５年廣東大興“８·７”礦難就充分地暴露出這方面的問題，經過調查，該礦是違法、違規、違章進行生產，在政府要求停產整頓期間還組織１２０多人下井挖煤，最終引發了此次事故。梅州市委書記劉日知說：“盡管是企業嚴重違規造成了特大惡性透水事故，但是梅州市、興寧市、黃槐鎮三級黨委政府領導不力、監督不力，負有不可推卸的責任”。

　?。ǎ福┮恍┑胤降念I導干部和工作人員嚴重失職瀆職，甚至徇私舞弊，縱容和庇護非法生產行為，幾乎所有的礦難都存在這些方面的問題。
２ 搞好煤礦安全生產的措施

　　安全生產工作關系到廣大人民群眾生命財產的安全，關系到改革開放、經濟發展和社會穩定的大局，所以我們必須下決心搞好安全生產工作，對于煤礦來說，要搞好安全生產，必須做好以下幾方面的工作：

　?。ǎ保┙∪吐鋵嵏骷壈踩a責任制。這是加強安全生產工作的關鍵。要充分認識到企業是安全生產的責任主體，企業法定代表人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責，要把安全生產的責任落實到井下現場作業的每個環節、每個崗位、每個人。

　?。ǎ玻┘哟蟀踩a投入，加快安全技術改造，推進安全生產科技進步，提高安全生產技術水平和安全裝備水平，及時淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和設備。

　?。ǎ常├^續深入開展安全生產專項整治活動，打好煤礦瓦斯治理、整頓或關閉不具備安全條件和非法煤礦兩個攻堅戰。

　　（４）強化安全生產管理，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度。完善安全生產技術規范和質量工作標準，使安全生產工作經?；⒁幏痘藴驶?。嚴格執行各項規章制度，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律現象，同時，必須嚴格執行領導干部跟班作業制度，提高現場安全管理水平。

　?。ǎ担┘訌姲踩夹g人才培養和職工安全技能培訓，不僅要加快培養地礦類專業技術人才，而且對新招工人必須先經過正規的安全技術培訓，達到應知應會的要求后才能上崗。企業各級管理人員要依法取得任職資格證書，嚴格執行任前培訓制度。

　　（６）加大各級安全生產的監管力度，真正做到重心下移，關心前移，把隱患消滅在萌芽狀態。

　　總之，我們要充分認識到安全生產責任重于泰山，真正摸清煤礦現在存在的主要問題，并下大力氣有針對性地采取相應的防范措施，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在煤礦生產過程中必須始終把安全工作放在首位，堅持生產必須安全，堅決做到不安全不生產；堅持抓基層現場管理，強基固本，把安全工作的著力點放在井下現場作業的區隊和班組；堅持標本兼治、重在治本，既要下大力氣解決當前影響安全的突出問題，又要研究影響煤礦安全的深層次問題，著力推動政策治本；堅持當前和長遠相統一，既要抓好當前的薄弱環節，治理整改安全隱患，又要抓好安全生產的“五要素”，真正建立起安全生產的長效機制，實現煤礦的安全生產。