??? 因此,防護用品嚴格執行國家標準、部門標準或者行業標準,在采購各個環節上嚴格把關,防止不合格防護用品給勞動者,嚴把入口關,防止采購“三無”勞保用品。建立購買、驗收、保管、發放、更換、報廢等管理制度,使用前必須對勞動保護用品功能進行檢查,特別防護用品應到定點的企業購買。
??? 四、規范承包單位的行為和加強勞務人員的管理
??? ①、針對工序承包單位:企業在簽訂合同時,明確雙方責任,審查對方的主體資格,要求企業具備相應的資歷條件,如安全管理人員的執業資質、從業人員是否培訓合格,從事特種行業的要有許可證,同時簽訂安全生產管理協議,明確雙方在安全管理中的責任和義務。同時《安全生產事故隱患排查暫行規定》總局16號令第十二條明確規定:“生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方事故排查、治理和防控的管理職責。生產經營單位對承包、承租單位的事故隱患排查、治理負有統一協調和監督管理的職責。”嚴格執行國家的法律、法規。
??? ②、加強對勞務派遣公司的合作,充分發揮勞務派遣公司的作用。勞務派遣公司有針對性的對勞務人員進行監督和管理。用人單位在招收勞務人員時,要嚴格按照標準進行招收。制訂用人標準,如文化程度要求、年齡要求、從業經歷要求、身體條件要求等。進行入職前的體檢和離職時的體檢,嚴禁招用企業息崗人員。
??? 五、建立健全各項安全管理制度,加強對勞務用工管理
??? ①國務院23號令的第4條要求:“企業要經常性開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業和企業相關負責人。對停產整改逾期未完成的不得復產”。要建立本單位安全生產事故隱患治理長效機制。②《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》第十二條規定:“生產項目、場所、設備發包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責” 。
??? 企業要健全完善嚴格的勞務用工安全生產規章制度。加強對生產現場勞務人員監督檢查,嚴格查處違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為。勞務人員必須全部經過培訓合格后上崗。沒有對作業人員進行安全培訓教育,堅決不能上崗。
??? 國務院23號令第七條要求:“全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設:……”有勞務人員的企業應做到制度健全:安全管理標準化(如健全安全生產責任制度、安全生產教育制度、安全生產檢查制度、安全技術措施項目管理體制、安全生產獎懲制度、傷亡事故管理制度、危險作業審批制度、職業危害防治制度、勞保用品發放管理制度、特種作業安全管理制度)、組織建設標準化、安全教育的標準化、安全檢查的標準化。這樣才能對勞務人員加強管理與教育,使用人單位的用工制度規范。
??? 總之,綜上所述,勞務派遣是在一些臨時、替代性的崗位,而不能長期。勞力派遣公司是用人單位認真履行用人單位義務,認真履行合同中約定的義務。加強對外派人員的管理和安全教育,嚴格執行《企業安全生產標準化基本規范》的相關要求。同時用工單位不能簡單地認為是勞務派遣或者工作(項目)承包出去與自己無關或者關系不大,這樣的模糊認真是極其錯誤的。而且只有加大管理力度,落實安全責任,制訂相關的防范措施,提高從業人員的安全知識和安全意識,從人的因素作手,在物、環境上加強、改善和管理,才能有防范安全事故發生。并與派遣單位加強合作,在合同中約定各自的權利和義務,切實履行合同規定,本著共同對從業人員負責,對社會負責的態度,體現以人為本的觀念,把安全工作落實到實處。
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