? 建設工程安全管理是一個系統工程，需運用多種學科的理論和辦法，從各個不同學科的側面，研究工程中造成人體傷害的有害因素，從而保護從業人員的安全與健康。隨著建設工程個性化的加強，高層、超高層、地下建設工程的涌現，工程結構、施工工藝的復雜化，新技術、新材料、新設備等的廣泛應用，給建設工程施工安全技術與管理帶來了新的挑戰。同時，隨著我國市場經濟的深入發展，傳統建設工程安全生產管理模式也將受到挑戰。除了政府加強市場監督管理，同時應充分發揮市場機制，調動社會、企業的力量，加強安全生產管理以及安全技術的研究與運用，探索建設工程安全生產管理的新模式，如建設工程安全監理制、安全中介機構安全咨詢、工程保險等，從多角度、多層次地對建設工程安全生產管理實施監督，從而有利于遏制或減少安全事故。本文主要對建設管理體制改革中加強安全管理的一種新模式——建設工程安全監理及其作用進行初探。

??? 一、建設工程安全監理的概念

??? 建設工程的安全監理是指具有相應資質的工程監理單位受建設單位(或業主)委托，依據國家有關建設工程的法律、法規、經政府主管部門批準的工程建設文件和建設工程委托監理合同對建設工程安全生產實施的專業化監督管理。

??? 二、建設工程安全監理的性質

??? 1、服務性

??? 建設工程安全監理具有服務性，是從它的業務性質方面定性的，其服務對象是建設單位。建設工程安全監理服務的內容就是按照委托監理合同的規定，通過規劃、控制、協調，控制建設工程安全生產，特別是施工安全，協助建設單位在計劃目標內將建設工程安全建成并投入使用。

??? 2、科學性

??? 建設工程安全監理是遵循建設工程建設客觀規律進行的建設活動，其科學性主要表現在：監理工程師掌握現代管理及安全管理的理論、方法和手段，具有豐富的建設工程管理和安全管理經驗、科學的工作態度和嚴謹的工作作風。工程監理單位有健全的工作管理制度和安全管理制度，有管理能力強、經驗豐富的監理工程師組成的骨干隊伍，積累了足夠的技術經濟等數據資料。

??? 3、獨立性

??? 根據《中華人民共和國建筑法》的規定，工程監理單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務。《工程建設監理規定》和《建設工程監理規范》(GB50319-2000)要求工程監理單位按照“公正、獨立、自主”的原則開展監理工作。工程監理單位進行建設工程安全監理時，不得與工程施工承包單位、材料設備供應單位等有隸屬關系或其他利害關系，必須依法獨立地開展工作。

??? 4、公正性

??? 公正性是社會公認的職業首要準則，也是監理行業的基本職業首要準則。在實施建設工程安全監理過程中，當建設單位與施工單位雙方發生利益沖突或者矛盾時，監理工程師應以事實為依據，以法律和有關合同為準繩，公正地協調解決利益沖突，維護雙方的合法權益。