市政設施養護單位是以設施養護作業為主業的單位，其工作的特點決定了組織安全生產的特殊性。安全生產是施工中重要的控制目標之一，也是市政設施養護工程在施工活動中的重要任務。

1 市政設施養護作業的特點

　　工程規模小，工期短。養護工程主要是針對正在使用的道路、排水等設施出現的局部損壞進行維修施工，工程以日常計劃性養護為主，并伴以政府有計劃的設施大型修復，工作量較小，工期短。

　　工作面廣，戰線長。養護作業單位要負責轄區范圍內的多條道路、橋梁、排水設施的維護，工作面中小街小巷占有很大比例，同一天中不同街道的設施會出現病害，工作量不集中，維修養護點多。

　　安全作業，文明施工要求高。由于市政設施養護作業的施工地點一般在市區范圍內，敏感地段多，施工與交通存在巨大的矛盾，施工中安全作業、文明施工環節稍有不慎就會給市民的出行帶來嚴重不便，給交通造成堵塞或帶來不必要的傷害，很容易產生社會影響，時時刻刻都要接受市民和媒體的關注和監督。

　　應急任務多，突發性強。隨著社會的發展和人民生活水平的提高，道路和排水設施的載荷能力已不能滿足正常的需要，往往會出現道路塌陷、污水井滿溢等突發事件，這就要求養護單位要有充分的應急措施和預案。

2 市政設施養護作業的安全管理

　　安全管理是一種動態管理。安全組織管理，場地與設施管理，行為控制和安全技術管理是安全管理的４個主要方面。

２．１ 安全管理應堅持的原則

　　（１）生產與安全管理并重。安全與生產并重，對生產起保障和促進作用。兩者存在著密切的聯系和共同管理的基礎。所有與生產有關的機構、人員都必須參與安全管理并在管理中承擔責任。認為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯誤的認識。

　　（２）堅持安全管理的目的性。沒有明確目的的安全管理只能算作花架子，是一種盲目行為，危險因素仍然存在。因此，必須達到保護養護作業人員的目的。

　　（３）堅持貫徹預防為主的方針。“安全第一，預防為主”是安全生產的主要方針。安全第一建立了安全與生產的關系，肯定了安全在生產活動中的位置和重要性。貫徹預防為主，應該對不安全因素正確認識，同時端正態度，選準時機，針對生產中出現的危險因素，采取有效措施予以消除。

　　（４）安全管理重在控制。安全管理的各項內容雖然都是為了達到安全管理的目的，但更直接的是對生產要素的控制。因此，動態安全管理的重點是對人的不安全行為和物的不安全狀態的控制。

　　（５）在管理中發展、提高。安全管理是動態管理，即不斷變化、發展以適應生產，消除新的危險因素。同時進一步探尋新規律，總結新辦法、新經驗，使安全管理上升到新高度。