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安全管理網

淺談新形勢下建筑工程項目的安全管理

作者:史毅清  
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  3、安全技術措施經費管理制度。《安全生產法》第17條、24條、39條都分別針對安全經費的投入提出了要求。建筑工程項目應根據施工組織設計中安全技術措施的要求,結合項目的實際制定安全技術措施經費的計劃,并保證經費的有效投入,為安全生產提供必要的物質保障。

  4、安全技術交底與驗收制度。《建筑法》第39條“建筑施工企業應當在施工現場采取維護安全、防范危險,預防等措施……”為了貫徹落實施工組織設計中安全技術措施,必須進行分部分項安全技術交底與驗收,以確保技術指導施工。分部分項安全技術交底必須簽字,交底要全面、細致,要有可操作性。驗收是必要的程序,以保證技術交底的實現。

  5、安全培訓教育制度。《安全生產法》第21條、第39條、第50條,《建筑法》46第條要求建立健全勞動安全生產教育培訓制度,未經安全生產教育培訓的人員,不得上崗作業。施工項目必須按照建設部《建筑企業職工安全培訓教育暫行規定》的要求,建立健全落實培訓教育制度,提高從業人員自保和互保意識,增強事故預防和應急處理能力。

  6、安全檢查制度。《安全生產法》第38條“生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查……”安全檢查作為重要的管理手段,旨在發現事故隱患,及時消除事故隱患,避免傷亡事故的發生,因此必須制度化、經常化。安全檢查除定期檢查外,還包括經常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、重大節假日檢查以及班組自檢交接檢查等。檢查及處理情況要記錄在案,便于追究責任。

  7、特種作業人員持證上網制度。《安全生產法。第23條規定“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種行業操作資格證書,方可上崗作業……”施工項目電工、焊工、架子工、起重工等特種作業人員,由于其不僅對本人尤其對他人和周圍設施有重大危害,因此他們必須持證上崗。

  8、傷亡事故的報告調查處理制度。《安全生產法》第13條、第70條、第72條、75第條,《建筑法》第51條,國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》,國務院75號令《企業職工傷亡事故報告和處理規定》,建設部3號令《工程建設重大事故報告和調查程序的規定》都明確了發生生產安全事故后的報告調查處理規定,因此工程項目要依法報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場,毀滅有關證據。事故調查處理要實事求是,遵照“四不放過”原則,依法嚴肅追究生產安全事故有關責任人,決不姑息遷就,不了了之。

  9、安全標志管理制度。《安全生產法》第28條要求,在較大危險因素的生產經營場所或有關設施、設備上調協相應的明顯的安全警示標志。因此,施工項目要強化這項重要的管理工作,設置安全標志,以提醒、警告作業人員或其他有關人員,使其能時刻清醒認識所處環境的危險,提高注意力,加強自身安全保護,減少生產安全事故的發生。施工現場安全標志的選購和使用必須符合《安全色》(GB2983-82)、《安全標志》(GB2894-1996)、《安全標志使用導則》(GB16179-1996)的規定。

  10、安全防護用具管理制度。《安全生產法》第37條,《建筑法》第47條,建設部、國家工商行政管理局、國家質量技術監督局共同印發的《施工現場安全防護用具及機械設備使用監督管理規定》明確要求,施工現場必須建立采購、入庫、保管、使用、監督管理制度,以保障從業人員使用合格的防護用具,實現安全生產。

  11、機械設備安全管理制度。《安全生產法》第29條、31條對機械設備的管理有明確規定,施工現場必須采購、使用合格產品,并定期對機械設備進行檢查、維修、保養,以保證機械設備安全運行。

  12、意外傷害保險制度。《安全生產法》第44條,《建筑法》第48條明確國家實行意外傷害保險制度,對從事危險作業的職工強制進行意外傷害保險,保證職工的合法權益和社會穩定,施工企業和現場必須認真執行。

  13、重大安全事故應急求援預案。《安全生產法》第33條、第69條要求,建立應急預案,對發生緊急情況或者生產安全事故時做到心中不慌、有條不紊,避免事故的發生或降低事故的損失。

  14、勞務用工安全管理制度。《安全生產法》第44條、47條規定,生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項,以及依法為從業人員辦理工傷社會保險的事項。施工現場不得以任何形式與從業人員訂立協議,免除或者減輕對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。

   此外,施工項目還應針對項目實際制定消防管理制度、門衛管理制度、治安保衛制度、醫療保健制度、職工宿舍管理制度、職工食堂管理制度、職工娛樂活動室管理制度等群防群治制度,做到有法必依,有章必循,強化制度的落實,充分發揮廣大職工的積極性,以預防和治理建筑生產中的傷亡事故,保障廣大建設職工的生命和財產安全,促進和保障經濟的發展。

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