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安全管理網

論建筑工程施工安全管理

  
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  五、抓好安全生產管理的對策
  安全生產工作是一個復雜的系統工程,需要運用安全系統工程的理論、方式方法,對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制,使之達到“可控和在控”的目的。

  1、提高安全管理水平。
  安全管理可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業的科學基礎知識、認真學習來自于專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度,實踐別人的成功事例和做法。例如,在企業安全管理中推行HSE、進行崗位隱患排查、搞好安全評價、運用系統工程原理等。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓,因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰;是對各項工作進行的最公正檢查;是強迫人們接受的最真實的科學實踐。重視事故的調查處理,查清事故發生的原因,防止類似事故的發生。做好事故的統計分析,掌握事故發生的規律,以此指導安全生產管理,提供安全管理水平。

  2、解決認識問題,突出安全工作的基礎地位。
  企業是安全生產的主體,必須落實和強化企業在安全生產工作中的責任。在企業整個生產流程中,每個環節、每個崗位都要高度重視做好安全生產工作。

  3、認真落實各級人員安全生產責任制。
  安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明,安全生產責任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制,首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定,責、權、利不清,責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產責任書》的形式,逐級落實安全生產責任,并按責任和要求追究責任。

  4、完善安全保證體系和安全監察體系,使之充分發揮作用。
  各地區、各部門要繼續高度重視建立健全安全生產責任體系,以嚴密的責任體系為載體進一步落實各級、各單位、各崗位的安全生產責任建立和完善安全保證體系基本做到責任人人明確,要求個個清楚,可有效地預防和減少安全事故的發生,各地區、各部門要強化安全監督的手段,嚴格依法行政加大對安全生產監管力度,認真開展安全生產執法檢查,嚴格實施兩項許可,大力開展專項整冶,逐步探索出一套行之有效的監管辦法。

  5、積極開展安全性評價和風險評估工作。
  安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容,即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價,并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估,以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施,實現超前控制,減少和消滅事故。

  6、加強安全技術教育、培訓工作,提高人員素質。
  提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求,也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節,切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合,與激勵機制相結合,使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手,加強企業宣教培訓工作。有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業經營管理人員和特種作業人員,必須依法接受培訓,經考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業文化的主題內容之一,納入企業精神文明建設布局。各企事業單位都要對安全文化建設做出安排部署,在企業黨委的統一領導下,調動各方面積極性,利用各種方式和渠道,組織開展形式多樣、生動豐富的安全文化活動,向員工宣傳先進的安全理念,培養正確的安全價值觀,灌輸科學的安全知識,唱響“以人為本、安全第一”這個安全生產工作的主旋律,為加強安全生產工作提供精神動力、智力支持和輿論氛圍。

  7、加強重大事故應急救援體系建設,控制和降低事故危害的程度。
  “預防為主”是安全生產的原則,然而無論預防工作如何周密,事故和災害總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災害的損失,應付緊急情況,就應居安思危,常備不懈才能在事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等。事故應急救援的基本任務包括下述幾個方面:(1)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務,在應急救援行動中,快速、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率,減少事故損失的關鍵。由于重大事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大,應及時指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護,必要時迅速撤離危險區或可能受到危害的區域。在撤離過程中,應積極組織群眾開展自救和互救工作。(2)迅速控制事態,并對事故造成的危害進行檢測、監測,測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應急救援工作的重要任務,只有及時地控制住危險源,防止事故的繼續擴展,才能及時有效進行救援。(3)查清事故原因,評估危害程度。事故發生后應及時調查事故發生的原因和事故性質,評估出事故的危害范圍和危險程度,查明人員傷亡情況,做好事故調查。

  六、結束語
  安全生產是政府和企業的頭等大事,是實現人權的最有力體現。安全生產管理,就是針對人們生產過程中的安全問題,運用有效的資源,發揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧,達到安全生產的目標。現代安全生產管理就是以現代安全理論為核心,運用“持續改進”“以人為本”的安全健康管理理念,以危險源辨識、風險評價、危險預警與監測管理、事故預防與風險控制管理等為主要內容的系統化安全生產風險管理。現代安全生產管理中還存在著:1,安全認識不到位,普遍存在重生產輕安全的現象,沒有做到“以人為本”“安全第一,預防為主”;缺乏法律觀念和意識;沒有實施有效的安全教育,安全意識談??;2,安全管理水平低下,安全管理手段落后;安全責任不明確,安全管理制度沒有得到很好貫徹落實;3,宏觀安全管理有待進一步加強,必須完善安全生產監督管理體系,健全和優化安全生產監督管理機制;4,應對突發事故的預案和預案的實施有明顯不足等問題。各級管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患,宏觀上要做好安全生產的監督管理,運用法律、行政的手段推動安全生產,微觀上,以企業為主體,通過一系列的安全生產管理活動,提高企業本質安全度。

  總之,企業要認真執行國家有關安全生產的法律、法規,健全各項規章制度,層層落實安全生產責任制,加強安全生產的日常管理和現場安全檢查,嚴格按有關規定組織生產經營活動;要及時查出隱患,認真進行整改,制定安全防范措施,保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入,防止出現新的事故隱患;要加強職工的安全教育培訓,不得安排沒有取得特種作業資格的職工從事特種作業;制定應急救援體系;全面推行現代安全生產管理,真正做到“以人為本”、“安全第一、預防為主”。
  安全生產管理工作意義重大、任重道遠,安全生產管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。

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