為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，近日，國務院頒布了《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》是我國第一部有關建設工程安全生產管理的行政法規。12月12日，建設部召開全國建設系統電視電話會議宣傳貫徹《建設工程安全生產管理條例》。建設部部長汪光燾在講話中傳達了中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎的批示。曾培炎副總理在批示中指出，建設工程安全事關群眾切身利益，各級政府和有關部門一定要按照“三個代表”重要思想的要求，本著對人民生命財產高度負責的精神，全面貫徹國務院《條例》，嚴格管理，明確責任，加強監督，確保質量，切實保障施工人員安全，維護廣大用戶利益。元旦春節之前，要對所有在建工程和市政設施進行一次專項檢查，排除各種隱患，努力使建設工程安全生產工作取得明顯成效。汪光燾強調指出，我們要以學習貫徹《條例》為契機，認真落實黨和國家領導同志關于安全生產的重要指示，從實踐“三個代表”重要思想的高度，加強法制建設、狠抓基礎工作、深化安全整治、強化安全監管，扎扎實實地做好建設工程的安全生產工作，努力開創安全生產的新局面。
　　
　　近年來，全國建設系統加強了建設工程安全法規和技術標準體系建設，年年開展專項整治活動，取得一定成效。施工作業和生產環境的安全、衛生、文明狀況得到明顯改善。但是，我們不能不看到，由于我國正處在大規模經濟建設時期，建筑業的規模逐年增加，事故起數和死亡人數一直居高不下，成為人民群眾關注的熱點問題之一。2003年1至10月，全國建筑施工發生事故1001起，死亡1174人，每百億元產值死亡率為6.42，與往年相比，雖然每百億元產值死亡率略有下降，但事故的起數和死亡人數呈上升趨勢，部分地區建筑安全生產形勢十分嚴峻。
　　
　　落實《條例》重點有以下幾個方面的工作。
　　
　　第一、認真貫徹《條例》，加強建設工程安全生產工作。各地要以《條例》的頒布實施為契機，提高認識，加強領導，深入學習宣傳，深刻領會精神實質。要盡快完善建設工程安全生產法規體系，依法履行安全職責。汪光燾說，從現在起各級建設行政主管部門要把宣傳貫徹《條例》作為安全生產工作的一項重要內容，制訂計劃、加強領導，組織全體干部職工全面、深入學習《條例》。學習《條例》要注重學習原文，領會精神實質，準確把握基本原則和主要制度。要把《條例》的主要精神、基本內容宣傳到建筑安全監督機構及每一個施工企業、工程項目部、施工班組和作業人員，依法做好建設工程安全生產工作。
　　
　　第二、明確責任，加強監管。各地要進一步健全安全生產責任制，努力改進安全監督檢查方式，健全安全生產監管體系，增強依法監管能力，嚴格安全準入條件，強化責任追究，加大對隱患嚴重、事故多發企業和責任人的處罰力度。汪光燾說，一是要嚴格安全準入條件，強化安全責任追究。要嚴格企業資質和個人執業資格條件，建立施工企業安全生產條件評價制度，把安全生產條件評價結果作為新設立施工企業申請資質和企業資質年檢、晉升資質等級的基本條件；建立對企業負責人、項目經理、安全管理人員以及施工特種作業人員實行安全生產知識和安全管理能力考核制度。同時，要依法嚴肅查處事故，強化責任追究，加大對隱患嚴重、事故多發的企業和責任人的處罰力度，堅決將不具備安全生產條件和能力的企業與個人清出建筑市場。