（三）明確檢查程序

　　 安全生產法、國家總局第15號令以及第24號令都對現場檢查程序作了一些簡要規定，《浙江省安全生產監督管理局關于印發＜浙江省安全生產監管殖民地檢查規定＞的通知》（浙安監管法規［2008］20號），對現場檢查工作程序作了完善和補充，但筆者覺得在現場實際監督檢查過程中，還要增加“柔性”成份，開展文明檢查，在檢查程序中突出服務和說理，著重做好剛開始檢查的說明和檢查后的服務工作。

　　 現場檢查第一步：進入企業，在主動向企業現場負責人出示有效的行政執法證件、表明身份說明檢查的法律依據的同時，要著重說明檢查的目的，是幫助企業查找安全隱患，隱患找到后對如何整治進行指導與服務，幫助企業消除事故隱患，避免事故發生，提升安全生產管理水平，促進企業可持續安全發展，檢查不會影響正常的生產活動。通過說理和介紹，獲得企業的認可和支持，能更好地配合安全生產監督檢查人員開展現場檢查。

　　 現場檢查第二步：根據現場檢查方案，針對檢查重點內容，要求企業提供相關的資料，對資料進行檢查；同時還要對生產現場進行檢查，是否存在安全隱患和違法行為。在現場檢查過程中發現的各類好的做法和安全隱患，要逐一向企業現場負責人說明，并一一記錄在紙上，有條件還可對隱患進行拍照。現場檢查要做到全面、細致，不大事化小小事化了，也不走過場。

　　 現場檢查第三步：在對資料和生產現場進行檢查后，要對檢查過程和情況進行整理，按照《現場檢查記錄》的填寫要求，將檢查內容逐項填入。對屬于安全隱患或違法行為的，視不同情況作出相應的現場處置，發出相應的法律文書，可當場改正的，要求企業當場予以糾正；要一定時間才能整治的，要求企業限期改正；遇到重大安全隱患排除前或者過程中無法保證安全的，要求企業停產，并從危險區域撤出作業人員；對存有非法、違法行為的，要采取強制措施，查封相關證據、物品和場所。現場處理情況也要記錄在《現場檢查記錄》中。《現場檢查記錄》和《現場處理措施決定書》等法律文書填寫，要有序、準確、全面、客觀和簡潔，避免出現模糊、籠統、模棱兩可的情況。

　　 現場檢查第四步：向企業負責人反饋現場檢查情況，對好的做法給予肯定，鼓勵企業繼續抓好，對發現的安全隱患，通過《現場檢查記錄》等法律文書向其介紹，說明存在什么樣的安全隱患或違法行為，依據哪條法律作出了怎樣的處理，接下來企業要做什么，如何整改、在什么時間完成等。介紹完后，要留下聯系方式，企業在整治過程中有什么問題，可聯系安監部門，安監人員再進行指導與服務，直到安全隱患整治消除。

　　 三、明確檢查注意事項

　　 （一）提高檢查技術水平。安全生產監督檢查人員要在每次現場檢查前，針對不同的行業企業，學習相關行業的法律法規、國家標準和行業標準以及安全技術，在此基礎上，制訂現場檢查提綱，對照提綱對企業進行逐項檢查，確保現場檢查全面、細致，取得較好成效。對專業技術比較強企業的安全生產現場檢查，還要聘請相關專家一起參與，使現場檢查能查到位，查出關健且重要的安全隱患，在要求企業整治安全隱患的同時進行技術指導，幫助企業不斷增強本質安全。

　　 （二）要突出檢查重點。一是要突出檢查企業是否履行了主體責任。因受專業知識、檢查經驗等限制，安全生產監督檢查人員不可能將企業的安全隱患查得非常準確到位，有時可能還會出“洋相”，最好的方法是讓企業自己來開展檢查，所以安全生產監督檢查人員檢查的重點是企業是否履行了法定職責，督促企業自己開展安全生產工作。二是針對某一次執法行動，要突出某一個方面的內容。到企業檢查不可能面面具到全部檢查，要突出一個主要內容，這次就檢查某一個方面的內容，做好相關記錄。三是要突出安全的內容。目前有的檢查人員去企業檢查，查出來的問題全部都是消防的，體現出安全生產監督檢查人員沒有很好地掌握專業知識和做好檢查前的準備工作，發現不了安全問題。當然，查出消防隱患也是好的，總比沒有好，但全部都是消防的則好象有點過了。

　　 （三）要有證據意識。現場檢查過程中形成的《現場檢查記錄》和《現場處理措施決定書》等法律文書，一方面可以證明安全生產監管部門已經履行了法律所規定的職責，不存在失職等行為；另一方面，一旦企業對隱患逾期未整改完畢或者現場就發現了違法行為，要啟動行政處罰程序，這些法律文書就是重要的證據，證明企業存在違法行為。這些文書要作為證據使用，就會有較高的制作要求，法律文書中所羅列的問題要有充分的法律法規依據，并且客觀存在，企業負責人也對文書經過核實，并簽字確認，確保《現場檢查記錄》等法律文書具有很強的證明力。

　　 （四）要注意廉潔樹立安監形象。安全生產監督檢查人員進入企業開展檢查，是做“好事”而不是做“壞事”，不能干擾企業正常的生產秩序，不能為了獲得私利而故意刁難企業，不能接受企業的小禮品或者宴請，保質良好形象。另外，還要預防失職瀆職，在現場檢查時做好每一個細節，防止失職瀆職發生。