（一）、學校日常安全教育和安全管理的不足
教育部曾制定《中小學公共安全教育指導綱要》，要求“開展公共安全教育……養成在日常生活和突發安全事件中正確應對的習慣……”也曾在2005年具體要求就預防學生擁擠踩踏事故建立專門制度，而且《中小學幼兒園安全管理辦法》也明確規定，學校應每學期開展一次緊急疏散演練。但實際上，很多學校都是在聽聞別處事故時神經繃緊，平時安全管理卻松松垮垮，很多安全設施只為應付檢查，安全教育大多是“一陣風”，鮮有學校能保持安全教育常態化，疏散演練更屬“奢侈”。比如汶川地震之后，不少學校就“突擊”掀起了一股安全教育的潮流，可時間一過，旋即恢復原態。[3]
（二）、安全教育的重視不夠，安全教育流于形式
在學校管理上,一些學校沒有成立專門的安全領導和組織機構,也沒有專門的安全工作規劃和實施方案,因而各項安全職責落實不到位,各安全工作組織間也缺乏協調,從而造成了安全責任分工不明確,制度不健全,責任制和責任追究制沒有落實到人的現象。另外對安全教育的重視不夠,安全教育流于形式。目前很多學校沒有開設專門的安全課程,有的學校根本沒有為學生購買安全教育教材或購買后發給學生就完事大吉。[4]
（三）、校園安全文化建設表現在安全活動開展不夠上
很多學校僅在學校安全教育日這一天開展各種安全活動,安全活動的形式也不夠多樣化,不容易引起學生的興趣。
三、對于學校安全建設的一些可行性建議 　
（一）加強內部安全管理
1、制定預案
要制定《校園擁擠踩踏事故應急預案》，預案要有針對性和可操作性，并根據學校的發展不斷完善。
2、明確責任
學校要健全預防擁擠踩踏的各項安全管理制度，層層分解，落實到人。
3、落實措施
加強值班，建立教師在學生集中上下樓梯時的值班制度。在學生集中上下樓梯時，要有值班老師組織疏導。倡導錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，強調安全第一，不強調整齊快速。
（二）、開展安全教育
1、安全意識的教育
學校要通過慘痛的擁擠踩踏事故的案例，采用多種形式和途徑，對學生開展預防擁擠踩踏事故的專題教育，提高學生安全意識。讓學生充分認識發生擁擠踩踏事故的主要原因和嚴重后果，掌握防范措施。
2、安全行為的培養
培養學生上下樓梯輕聲慢步并靠右行走的習慣，禁止追逐打鬧。發現學生行為具有危險性時，應當及時告誡、制止，與學生的監護人溝通。同時，學校要定期組織學生開展應對擁擠踩踏事故的訓練，提高學生防范能力。
（三）、加強檢查，完善設施設備
1、定期檢查
學校要對樓梯通道、照明設施等，定期檢查，及時修理更換，消除安全隱患，對不符合國家有關規定的校舍、設施設備，及時報告當地政府和教育行政部門給予解決。
2、確保通暢
學校應在樓道里安裝應急燈，及時清理樓道、樓梯間等通道的堆積物，確保樓道、樓梯通暢。
3、標志明顯
學校要在樓梯臺階上畫中間標識線及行進方向指示標志，在樓梯迎面墻壁上懸掛提醒學生上下樓梯注意安全的標志牌，樓道和樓梯的墻壁要有標明逃生方向的燈箱。
四、結論
學校安全工作，重于泰山。我們要經常性地總結經驗教訓，時刻繃緊安全穩定工作這根弦，及時解決安全工作中發現的新問題；學校安全教育工作是一項社會性的系統工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。唯有這樣我們才能做好學校的安全工作，把學校建成和諧校園、平安校園。
　　　
參考文獻: 　　
[1] 湖南學生踩踏事故原因公布.中國第一財經網.
[2] 西安小學生踩踏事件已致19傷 其中2人傷勢較重.中國新聞網。
[3] 劉暢.學校安全的影響因素與對策.校長培訓平臺網. [4] 何自奉.對中小學校安全管理工作的思考.中國西部教育,2012,(7-8).
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