第十六條審查發證

　　受理機構接到評審記錄和《評審報告》等鑒定評審材料后，應根據本規則規定進行審查，并在30個工作日內作出是否頒發《許可證》的決定。審查合格的，應核發《許可證》；審查不合格的，應分別按照以下規定處理：

　　（一）評審機構工作程序不符合規定，或者由于評審機構原因導致提供材料不全的，責成相應評審機構在規定期限內整合程序或補齊材料后重新審查，并應當同時書面通知申請單位；

　　（二）評審機構工作程序符合規定，申請材料不屬實或不能達到本規則規定條件和要求的，作出不予許可的決定，并書面向申請單位說明理由。

　　第十七條包含安裝或改造資格的《許可證》由國家質量監督檢驗檢疫總局發放（包括委托省局受理、審查的）。僅有維修資格的《許可證》由省局發放，使用國家質檢總局統一制作的證書，并須按照總局特種設備安全監察機構規定的方法編號。

　　省局應在每個季度的第1周內，將本局在本次報告前1個季度內發出證書的復印件，上報總局特種設備安全監察機構。

　　受理機構應建立發證單位檔案管理系統，保存《申請書》和必要的見證材料。評審機構應當保存許可條件評審的全部相關資料。

　　第十八條公告

　　取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍，由發證部門公告。

　　第四章 評審機構和評審人員

　　第十九條評審機構由總局特種設備安全監察機構規劃，受理機構提出，總局特種設備安全監察機構確定并統一對外公布。評審機構應具備下列條件：

　　（一）相應專業國家級、省級的檢驗檢測機構或在國家、省級民政部門注冊的社團組織，有10年以上相應專業工作歷史，具有法人資格；

　　（二）不從事機電類特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養等經營性活動；

　　（三）至少配備5名專業配置合理的專職評審人員，評審人員的經歷應與評審業務相適應；

　　（四）建立并保持評審工作質量管理體系；

　　（五）具有固定的辦公場所、通訊設備、檔案保管存放條件；

　　（六）有相關法律、法規、規章 、安全技術規范和標準等資料；

　　（七）本地區有相當數量（原則上不少于50家）的擬申請企業。

　　第二十條評審人員由評審機構報送總局特種設備安全監察機構進行考核，并必須具備以下條件：

　　（一）掌握機電類特種設備相關的法律、法規、規章 和安全技術規范，熟悉相關的管理、技術和產品的標準以及施工工藝流程；

　　（二）具有電氣或機械類專業大學本科以上學歷和國家承認的工程師以上技術職務，或者具有電氣或機械類專業大學專科以上學歷和國家承認的高級工程師以上技術職務，有5年以上從事相關特種設備設計、制造、安裝、改造、維修或檢驗等相關工作經歷；

　　（三）有較好的語言和文字表達能力；

　　（四）遵紀守法，堅持原則，客觀公正，實事求是，作風正派；

　　（五）受聘于相關的評審機構，不從事機電類特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養等經營性活動，能夠保守被評審單位的商業秘密。

　　第二十一條評審機構應制定評審指南和評審細則，報總局特種設備安全監察機構和當地的受理機構備案。現場評審計劃應當及時向受理機構報告，每年開展評審的工作情況應當及時總結，并于次年1月底前報總局特種設備安全監察機構和當地的受理機構。

　　第二十二條評審機構在從事評審工作時，應自覺接受申請單位和各級特種設備安全監察機構的監督，并應加強對聘用評審人員的日常管理，建立評審人員業績檔案。對玩忽職守、喪失公正、以權謀私的，視情節嚴重程度給予批評、行政處分或解除聘用的處理。處理結果應及時上報總局特種設備安全監察機構。

　　第五章 監督管理

　　第二十三條取證單位從事許可范圍內的施工時，應當嚴格執行以下要求：

　　（一）電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得本規則許可的施工單位進行。電梯制造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。屬于下列情況的，應當按照相應規定執行：

　　1.制造單位不再具有相應型式電梯的制造許可資格，電梯產權單位可以選擇取得相應資格的單位進行該電梯的改造或維修，并由承擔改造或維修的單位，對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責；

　　2.制造單位仍具有相應型式電梯的制造許可資格，電梯產權單位擬自行選擇取得相應資格的單位進行電梯改造的，必須按照本條第八款的要求更換產品銘牌，并由電梯改造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。

　　（二）取得電梯維修資格的單位，可以接受產權單位委托承擔電梯的日常維護保養，并必須執行本條其他款項要求。

　　（三）安裝或維修及電梯日常維護保養單位，應當與相應特種設備的制造單位簽訂有關合同或協議，保證得到其必要的技術指導、合作與備品配件的供應。如制造單位不再具有相應型式特種設備的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔相應施工的單位負責保障該設備滿足相應的安全技術規范和標準的要求。

　　（四）電梯日常維護保養單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達所維護保養電梯所在地，及時抵達的時間限制以雙方協議規定為準，一般不應超過1小時。

　　（五）安裝、改造施工過程中，現場持相應作業項目《特種設備作業人員證》的作業人員不得少于2人，并任命其中1名為項目負責人，現場安全檢查員不得少于1人。

　　（六）維修和電梯日常維護保養施工過程中，現場持相應作業項目《特種設備作業人員證》的作業人員不得少于1人。

　　（七）應當采取有效措施，消除施工中的安全隱患，并嚴格按照本單位編制的施工方案實施現場作業，確需調整施工方案時，必須嚴格執行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

　　（八）未經制造單位委托或同意進行改造的特種設備，改造單位必須更換該特種設備的產品銘牌，并在產品銘牌、質量證明書上標明本單位名稱、改造日期和本單位《許可證》編號等。

　　（九）經安裝、改造、重大維修后的特種設備，施工單位必須按照有關安全技術規范和標準的要求進行嚴格的自檢。在用特種設備，承擔維修或維護保養的施工單位，也應當按照有關安全技術規范和標準的要求，按下列期限進行自檢：

　　1.電梯、客運索道、大型游樂設施、塔式起重機和升降機的期限為6個月；

　　2.塔式起重機和升降機之外的起重機械的期限為1年。

　　電梯改造、重大維修、維修、日常維護保養施工類別的劃分，按照《電梯施工類別劃分表》（附件5）執行。

　　第二十四條《許可證》有效期內，出現以下情況時取證單位應及時上報：

　　（一）單位法定代表人或授權代理人、通訊地址、聯系電話變更時，應及時以信件、傳真或電子郵件等有效方式報原受理機構備案。

　　（二）單位名稱變更時，應向原受理機構提出更換證書申請，并提交以下材料：

　　1.經工商行政管理部門簽批同意更名的文件（如果存在時）；

　　2.新的法人營業執照的復印件；

　　3.原《許可證》；

　　4.取證單位更名后新的印章 圖樣（不得為復印件）。

　　原受理機構在核定上述資料后，可以換發新的《許可證》。證書有效期及作業項目許可范圍不變，原證書由原受理機構收回。

　　（三）注冊資金、專業技術人員和持證作業人員數量、質量管理體系等本規則第二章 規定的條件發生重大變更時，應當及時報告原受理機構，以確定是否重新審查取證條件。

　　第二十五條取證單位擬增加施工類別或者提高施工等級時，應當按照第三章 規定的程序，填寫《申請書》，向原受理機構提出申請，經相應評審和受理機構審查合格后換發新證，原《許可證》交回發證機構。

　　提高作業等級評審工作的重點是施工業績考核及注冊資金、人員數量等條件的評審，現場評審時間一般不超過1日。

　　第二十六條《許可證》有效期為4年。有效期滿后，擬繼續從事相應施工的單位，應在《許可證》有效期滿前6個月提出換證申請，換證申請與審查等必須按照第三章 的規定進行。逾期不申請或未通過換證審查的，即失去相應的資格，由原發證機構注銷資格。過期的《許可證》交回發證機構。

　　第二十七條施工單位提出換證申請時除提供第十三條規定的材料外，還應提供以下資料：

　　（一）取證以來的工作總結；

　　（二）取證以來安裝、改造和維修保養設備的匯總表；

　　（三）質量事故處理情況；

　　（四）原《許可證》復印件。

　　第二十八條換證評審除須按照第三章 的規定進行外，應當注重評審以下內容：

　　（一）是否存在超出許可范圍施工的行為；

　　（二）有關法律、法規、規章 、安全技術規范、標準的執行情況；

　　（三）質量管理體系運轉情況；

　　（四）按照《基本條件》和《業績要求》考核施工業績；

　　（五）隨機抽查安裝、改造、維修保養現場工作質量；

　　（六）為用戶服務情況和用戶反饋處理情況；

　　（七）有無重大質量事故等。

　第二十九條在《許可證》有效期內，發證機構應當通過不定期抽查等方式加強對取證單位的監督管理。有下列情況之一者，由發證機構注銷其《許可證》：

　　（一）超越《許可證》許可范圍施工；

　　（二）施工質量嚴重下降或經抽查、復查發現不符合本規則規定條件，并在限期（一般不超過3個月）整改后，檢驗或審查仍不合格的；

　　（三）由其實施施工后的特種設備存在嚴重事故隱患；

　　（四）涂改、偽造、轉讓、出租或出賣《許可證》，以及向無資格單位出賣或非法提供質量證明書的；

　　（五）由于施工質量造成重大人身傷亡、設備事故的；

　　（六）首次獲得《許可證》的作業單位，取證后第1個年度的施工業績未能達到《業績要求》規定的；

　　（七）在組織施工和經營活動中，存在其他違反國家有關法律、法規行為，按照相應法律、法規規定應當取消資格的。

　　已注銷的《許可證》必須交回原發證機構。上述行為如已違反有關法律、法規規定，其處罰應當按照相應法律、法規規定執行。

　　第三十條申請單位對評審結論或評審機構及評審人員行為有異議時，可在評審工作結束后的10個工作日內，以書面形式向受理機構提出申訴意見。受理機構收到申訴函件后，應在20個工作日內予以處理，并將處理結果答復申請單位。對處理結論仍有異議時，可以按照國家有關行政復議的規定提請行政復議。

　　第三十一條評審機構或評審人員在進行評審工作中，出現下列情況之一的，經核查情況屬實，由總局特種設備安全監察機構根據情節輕重，對違反規定的評審機構或責成評審機構對相應評審人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關：

　　（一）有意出具失實《評審報告》的；

　　（二）評審中發生較大失誤的；

　　（三）泄露被評審單位商業秘密的；

　　（四）向被評審單位索要額外錢物的；

　　（五）從事相關特種設備經營性活動的。

　　第三十二條總局特種設備安全監察機構必須對評審機構進行監督管理，每年至少組織1次檢查。發現第三十一條所列情況或其他違反相關規定的情況時，將依據有關規定予以處理。

　　第三十三條因評審機構工作失誤或錯誤，給申請單位造成的損失，由該評審機構承擔。

　　第三十四條任何單位或個人不得涂改、偽造、轉讓或冒用《許可證》，違者將依照國家有關的法律、法規和規章 ，追究有關單位或當事人的法律責任。

　　第三十五條各級特種設備安全監察機構的工作人員，應秉公行事，公正廉潔。對以權謀私、玩忽職守、循私舞弊的相關人員將按照有關規定嚴肅查處。

　　第六章 附則

　　第三十六條申請單位應按有關規定向評審機構交納評審費用，取得《許可證》單位應按有關規定向發證機構交納證書工本等費用。

　　第三十七條同一單位同時申請《特種設備制造許可證》和本規則規定的《許可證》時，如按照規定其所申請的《特種設備制造許可證》由總局特種設備安全監察機構受理時，則由總局特種設備安全監察機構統一受理其全部申請。評審機構進行評審時，應為多項許可條件評審的同時實施提供便利。

　　第三十八條本規則由總局特種設備安全監察機構負責解釋。

　　第三十九條本規則自公布之日起實施。
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