（六）強化包車客運管理。嚴格落實《交通運輸部關于進一步加強道路包車客運管理的通知》（交運發〔2012〕738號）的要求，進一步強化包車客運管理。一是完善道路包車客運市場準入退出機制。加強包車客運市場的準入管理，嚴格審核法定條件，合理調控包車客運運力。要把安全生產狀況和質量信譽考核情況作為企業退出市場的主要依據，建立健全包車客運市場退出機制。二是規范省際包車客運標志牌管理。各省級道路運輸管理機構要嚴格按照有關規定，核發包車客運標志牌，嚴禁發放空白的標志牌，對違規發放的，依法依紀嚴肅處理；加快完善包車客運標志牌管理制度，推進信息化管理，抓緊建設“包車客運管理信息系統”，確保今年7月1日前投入使用，并將其納入運政管理信息系統。三是加強道路包車客運市場監督管理。各地要充分運用全國重點營運車輛聯網聯控系統，對省際客運包車的實際運營情況實施定期抽查。要加強對客運包車異地經營行為的監督管理，按照規定定期上報、匯總、抄告對外省籍客運包車違章行為的查處情況，車籍所在地市級道路運輸管理機構要將違法違規行為記錄到相關檔案或信息系統中，作為道路客運企業年度審核、質量信譽考核和駕駛員誠信考核的重要依據。

（七）進一步規范客運站安全管理。認真落實和規范營運客車安全例檢、進出站安全檢查、安全告知制度，把好客運站源頭安全管理關。一是嚴格營運客車安全例檢和出站檢查。各地要按《汽車客運站營運客車安全例行檢查及出站檢查工作規范》（交運發〔2012〕762號）要求，加強分類指導，并督促客運站嚴格落實。二是進一步落實安全告知制度。各地要進一步規范安全告知工作，將交通運輸部統一制作的《道路客運安全告知》和《道路客運駕駛員安全告知培訓示范》免費發放給客運企業，并督促客運企業以部統一制作的《培訓示范片》內容為范本，為各長途班線客車和旅游客車編寫具體到每班駕駛員的安全告知材料，對客運駕駛員進行培訓。三是組織專項檢查。各地要對客運站安全管理、客車安全例檢、進出站安全檢查、安全告知制度執行情況開展監督檢查，確保各項制度落到實處。對于不落實規定的客運站和客運車輛要通報批評，限期整改。

（八）嚴管客運車輛嚴重交通違法行為。各地要針對本地區客運車輛交通違法和事故特點，加強區域聯動、路網聯動、城鄉聯動、部門聯動，全力加強客運車輛通行安全管控。一是嚴查客運車輛超速交通違法。各地公安部門要會同交通運輸部門推行高速公路區間測速，根據客運車輛行經高速公路進口、出口距離，以及所用時間計算區間行駛速度，對超過規定限速的客運車輛進行處罰，確保大型客車在高速公路上最高速度每小時不超過100公里。要通過交通管理信息系統，加強網上巡查，及時發布監控拍攝的客運車輛超速違法信息，及時通知運輸企業督促駕駛人接受處罰。二是嚴肅整治客車超員違法行為。各地公安部門要加強夜間、節假日等超員違法行為高發時段的巡邏檢查，并會同交通運輸部門嚴把出站、出城、上高速、過境“四關”，對臥鋪客車、長途客車、旅游包車按照規定加強登記檢查，依法從嚴處罰超員客車駕駛人，交通運輸部門要組織對超員人員及時進行卸客轉運。各地要督促客運企業在客運車輛上標明核載人數、行駛區間和舉報電話，接受社會監督。三是嚴肅整治長途客車疲勞駕駛違法行為。要堅持動靜結合，充分依托省際交通安全服務站、臨時執勤站點和客運企業動態監控系統，加強對長途客運車輛特別是臥鋪客車、旅游包車的檢查，全力推進實施防范客運駕駛疲勞駕駛的“84220”工程，即嚴格落實客運駕駛人24小時累計駕駛時間不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘的要求。

（九）建立客運車輛較大道路交通事故調查處理和掛牌督辦機制。一是對于一次死亡3至9人的客運車輛道路交通事故，各地要嚴格按照《生產安全事故報告與調查處理條例》（國務院令第493號）等有關規定，成立事故調查組認真開展事故調查工作。二是各省（自治區、直轄市）安全生產委員會要建立客運車輛較大道路交通事故掛牌督辦機制，督促各地嚴格按照事故調查“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則開展事故調查工作，嚴肅事故責任追究。三是要充分吸取事故教訓，用事故教訓推進道路交通安全工作。客運企業發生較大道路交通事故的，企業負責人、分管負責人和安全監管部門負責人要集中進行培訓；事故暴露的隱患和問題要限期進行整改。

（一）制定方案宣傳發動階段（4月份）。

各地要根據本方案的要求，結合實際，進一步細化工作方案或計劃，做好組織發動工作。4月30日前，要將本地的工作方案或計劃分別報交通運輸部、公安部、安全監管總局。

（二）全面推進階段（5－11月份）。

各地要統籌安排各項工作的實施計劃，全面推進2013年“道路客運安全年”活動各項工作的落實，不定期地對活動的開展情況進行督促檢查。交通運輸部、公安部、安全監管總局將適時組織專項督查。

（三）總結完善階段（12月份）。

各地對2013年“道路客運安全年”活動各項工作進行全面總結，評選出活動開展好的先進地區和先進運輸企業，并于12月20日前將工作開展情況和先進地區、先進運輸企業的材料分別報交通運輸部、公安部、安全監管總局。

（一）加強組織領導。各地要根據本方案要求，結合當地實際和2012年“道路客運安全年”活動開展情況，制定切實可行的工作方案，建立工作機制，明確工作任務，制定工作措施，強化工作落實。

（二）注重活動效果。各地要圍繞活動整體安排，根據近年來客運安全管理存在的突出問題和薄弱環節，結合2012年活動效果，抓住重點，深化措施，加強活動情況的跟蹤督查和考核，確保各項工作取得明顯成效。

（三）強化共管合力。各地要進一步強化相關部門之間的溝通協調和信息共享，形成部門配合、社會支持、全員參與、協調高效的工作機制。

（四）加強宣傳和信息報送。各地要做好活動的宣傳工作，加強輿論引導，構建良好的活動氛圍。活動期間，各省級交通運輸、公安和安全監管部門每月底前要報送活動開展情況 (電子郵箱：dlkyaqn＠126.com)，好的經驗和做法要及時報送。各地報送情況將作為年底評選先進的重要依據。

聯系人及電話：

交通運輸部道路運輸司? 柴曉軍，010－65293754

公安部交通管理局????? 王? 強，010－66261793

安全監管總局監管二司? 侯景雷，010－64464002

交通運輸部

公安部

安全監管總局

2013年4月3日