點擊數：　　更新日期：2013年02月21日

關于召開工貿行業企業安全生產標準化工作視頻會通知

發文號：安監總廳管四〔2013〕10號
發布單位：國家安全監管總局辦公廳
發布日期：2013-02-20

國家安全監管總局辦公廳關于

工貿企業有限空間作業和鋁鎂制品機加工企業

安全生產專項治理情況的通報

安監總廳管四〔2013〕10號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業：

2012年7月以來，各地區、各有關企業認真貫徹落實《國家安全監管總局關于開展工貿企業有限空間作業專項治理的通知》（安監總管四〔2012〕93號）和《國務院安委會辦公室關于深入開展鋁鎂制品機加工企業安全生產專項治理的通知》（安委辦〔2012〕38號）精神，開展了工貿企業有限空間作業和鋁鎂制品機加工企業安全生產專項治理（以下統稱“兩項治理”）及互檢工作，進一步摸清了工貿企業有限空間作業和鋁鎂制品機加工的底數及安全生產現狀，排查整治了一批安全隱患，促進企業完善了安全管理規章制度，規范了從業人員安全作業行為，提高了企業本質安全水平。現將有關情況通報如下：

一、“兩項治理”工作情況

（一）全面調查，摸清底數。各地區對本轄區內涉及有限空間作業的工貿企業和鋁鎂制品機加工企業進行了調查摸底，建立了基礎臺賬。廣東省采取摸查登記、與工商等部門核對資料等多種方式，全面收集兩類企業的基本信息。山東、云南省充分發揮基層安全監管部門和鄉鎮安監站的作用，深入企業組織填寫調查表，基本摸清了企業底數。

（二）建章立制，強化管理。各地區督促企業按照要求，制定完善了有關規章制度、操作規程和應急預案，強化作業現場管理。北京、天津、河北、安徽、江蘇、廣東等省（市）針對存在的實際問題，在充分調研的基礎上，組織制定了有限空間作業和鋁鎂制品機加工作業的安全生產地方標準、規范，為加強工貿企業安全監管工作提供了有力的制度保障。

（三）廣泛宣傳，強化培訓。各地區加強專項治理工作宣傳、安全監管工作人員業務培訓和企業各類人員教育培訓，進一步提高了監管人員的業務水平和從業人員的事故防范能力。北京市針對有限空間作業的特點建立了4所培訓學校，強化專業指導培訓；北京市朝陽區、順義區和大興區編印了《有限空間執法檢查指導手冊》和《有限空間事故案例匯編》，為企業開展自查和監管人員檢查提供依據。福建省通過召開新聞通氣會，邀請福建日報、福建電視臺、中國安全生產報等媒體參與報道，積極支持“兩項治理”工作。上海市指導中國商用飛機有限責任公司根據鋁鎂制品作業的特性，有針對性地修訂編制了《安全管理手冊》和《安全培訓手冊》教育讀本，強化員工特別是外來務工人員的教育培訓。

（四）全面自查，嚴格檢查。各地區按照專項治理工作的要求，全方位開展了企業自查自改、監管部門檢查活動。相關企業對照標準規范和專項治理重點內容，認真進行了自查自改，并及時將自查自改的情況報告當地安全監管部門。在企業自查自改工作結束后，各級安全監管部門抽調人員組成檢查組，并配備相關專家，對企業的安全管理機構、人員配備情況、安全生產制度建設及操作規程制定落實情況、應急預案管理情況及生產車間、作業場所、設備設施等現場進行檢查，對未達到專項治理要求的企業下達了整改指令。

（五）統籌兼顧，做到“四個結合”。各地區堅持將專項治理與“打非治違”專項行動相結合，與工貿企業安全生產標準化和隱患排查治理體系建設相結合，與建設項目安全設施“三同時”工作相結合，與日常安全監管工作相結合，做到統籌兼顧。遼寧省安全監管部門與質監、住房城鄉建設、消防、交通運輸等相關部門聯動，對專項治理情況開展聯合執法，堅決查處非法違法生產經營建設行為。江蘇省對工貿企業有限空間作業和鋁鎂制品機加工企業在安全生產標準化創建過程中未能達到專項治理要求的，一律不予通過達標評審。湖南、江蘇省對不能滿足專項治理要求的有關企業，一律不予“三同時”備案，促使企業加快技術改造，淘汰落后生產工藝。