各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：

?????? 2012年6月29日4時20分左右，湖南省株洲市茶陵縣盛興物流有限公司一輛號牌為湘B83393（湘B3425掛）的重型半掛油罐車，從廣東省茂名市到東莞市，當車輛行駛至廣州市沿江高速公路南崗段夏港入口附近，臨時?？吭诘缆纷钔鈧溶嚨篮蛻避嚨乐虚g時，一輛號牌為湘L66215的個體經營貨車從后方駛來，與湘B83393油罐車發生追尾，造成油罐內所載溶劑油泄漏。溶劑油順著高速公路排水管流入高速公路高架橋下的貨物堆場，橋下突然發生爆燃，大火迅速引燃橋下堆放的木板及臨時搭建的工棚，造成20人死亡、31人受傷（其中16人重傷）。

?????? 依據有關規定，國務院安委會已對該起事故的查處實行掛牌督辦，查處結果將及時向社會公布。該起事故不僅暴露出部分危險化學品運輸車輛、貨運車輛駕駛人安全意識淡薄等問題，也暴露出一些地方政府、部門對高速公路周邊的建筑物和構筑物監管存在漏洞。

事故發生后，國務院領導同志高度重視并作出重要批示，要求做好各項善后工作，查明事故原因和責任，依法處置，通報各地、各有關方面汲取教訓。為認真貫徹落實國務院領導同志重要批示精神，進一步加強安全生產工作，有效防范和堅決遏制重大事故的發生，現提出以下要求：

?????? 一、全力推進“打非治違”專項行動第二階段取得實效。各地區、各有關部門要深入貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發明電〔2012〕10號）要求，進一步統一思想、提高認識，嚴格標準、聯合執法，針對“打非治違”專項行動第一階段暴露出的突出問題，深入開展第二階段各項工作，嚴格落實“四個一律”，采取更加有力的打擊和治理措施。要加強監督檢查，掌握正反兩個方面的典型，對非法違法、違規違章嚴重的地方和單位，要跟蹤指導、深入解剖，發現規律、掌握特點；對各地區在“打非治違”工作中創造的好做法、好經驗、好機制等，要及時總結、宣傳和推廣，促進安全生產形勢持續穩定好轉，為黨的十八大勝利召開創造良好穩定的安全生產環境。

?????? 二、加大對貨運車輛及貨運駕駛人的監管力度。各地區、各有關部門要積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業，并督促貨運企業嚴格落實安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制，加大對駕駛人和車輛的安全管理力度。重型載貨汽車和半掛牽引車應當在出廠前安裝衛星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共監管與服務平臺。要著力提高駕駛人培訓標準和考試難度，增加復雜路況、惡劣天氣、突發情況應對處置技能的培訓和考試內容，對大中型貨運車輛駕駛人施行夜間駕駛考試。要建立駕駛人從業、交通違法、交通事故等信息共享機制，設立駕駛人“黑名單”信息庫，加強對長期在本地經營的異地貨運車輛和駕駛人的安全管理。