附件:上海市危險化學品安全管理相關部門職責分工
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上海市危險化學品安全管理相關部門職責分工
根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》和《上海市危險化學品安全管理辦法》等法律、法規和規章,對相關行政管理部門負責危險化學品安全管理的主要職責分工明確如下:
一、市安全生產監督管理局
(一)負責危險化學品安全的綜合監督管理。
(二)負責危險化學品生產、儲存、經營的行政許可工作。
審查、核發危險化學品安全生產許可證;審查、核發危險化學品經營許可證;對危險化學品生產、儲存企業的設立及其改建、擴建進行安全審查;對危險化學品生產、儲存建設項目的安全設施進行設計審查和驗收;對危險化學品包裝物、容器(包括運輸工具的槽罐)的專業生產企業進行審查和定點;對危險化學品單位的主要負責人和安全生產管理人員進行考核。對上述行政許可事項進行監督管理。
(三)負責危險化學品生產、儲存、使用、經營活動的監督管理。
組織制定危險化學品生產、儲存、使用、經營單位的安全管理規范;負責危險化學品的登記;對劇毒化學品和構成重大危險源的其他危險化學品的生產、儲存安全進行監督管理;對危險化學品生產、儲存、使用單位生產裝置、儲存設施的安全評價和整改情況進行監督檢查;對危險化學品生產、儲存、使用單位的防爆設施、設備檢測和整改情況進行監督檢查;對危險化學品生產、儲存、使用、經營單位的安全生產進行檢查;組織實施危險化學品安全專項整治;對危險化學品生產、儲存、使用、經營的重大事故隱患整改情況進行監督檢查。
(四)會同有關部門確定危險化學品運輸車輛進出本市的指定道口。
(五)會同有關部門發布危險化學品安全管理的相關信息;宣傳危險化學品安全防護的相關知識;對舉報危險化學品安全管理違法行為屬實的單位和個人實施獎勵。
(六)負責危險化學品事故應急救援和事故調查處理的相關工作。
組織制定危險化學品事故應急救援預案,報市人民政府批準后實施;對危險化學品單位的事故應急救援預案的制定和演練進行指導和監督;對危險化學品生產安全事故進行調查處理。
二、市公安局
(一)負責危險化學品公共安全管理的行政許可工作。
審查、核發劇毒化學品購買憑證和準購證;審查、核發劇毒化學品道路運輸通行證;對易燃易爆等危險化學品單位新建、改建、擴建工程的消防設施進行設計審查和驗收。對上述行政許可事項進行監督管理。
(二)負責危險化學品公共安全的監督管理。
對劇毒化學品和構成重大危險源的其他危險化學品的生產、儲存安全進行監督管理;會同有關部門確定危險化學品運輸車輛禁止通行的區域、道路和時間;會同有關部門發布易燃易爆等危險化學品在災害性天氣條件下的道路臨時禁運公告;對危險化學品運輸車輛的裝載、行駛情況進行檢查,并會同有關部門對違反規定的車輛及時進行安全處置。
(三)負責危險化學品道路運輸事故應急救援和事故調查處理的相關工作。
制定和實施危險化學品道路運輸事故應急救援預案;對危險化學品道路運輸事故和危害公共安全的危險化學品爆炸、火災等事故進行調查處理。
三、市城市交通管理局
(一)負責危險化學品道路運輸的行政許可工作。
對危險化學品道路運輸企業進行資質認定;對危險化學品道路運輸專業人員進行考核和資格認定;審查、核發道路運輸經營許可證、道路危險貨物運輸許可證和道路運輸證。對上述行政許可事項進行監督管理。
(二)負責危險化學品道路運輸活動的監督管理。
組織制定危險化學品道路運輸企業的安全管理規范;制定和實施危險化學品道路運輸企業和車輛安全防護設備的相關技術規范;對危險化學品運輸車輛及其車載衛星定位系統和安全防護設備進行定期審驗;對危險化學品道路運輸企業通過衛星定位系統實施運輸全程監控的情況進行監督檢查;在指定道口對危險化學品運輸車輛和運輸專業人員的相關證件進行查驗,并會同有關部門對違反規定的車輛及時進行安全處置;對危險化學品道路運輸企業的重大事故隱患整改情況進行監督檢查;對外省市駐滬從事危險化學品運輸的企業進行備案管理。
(三)參與危險化學品道路運輸事故應急救援和事故調查處理工作。
四、市港口管理局
(一)負責危險化學品港口作業的行政許可工作。
對危險化學品港口作業場所建設進行審批;對危險化學品港口作業企業進行資質認定;對危險化學品港口作業報告進行審批;對危險化學品港口作業人員進行考核和資格認定。對上述行政許可事項進行監督管理。
(二)負責危險化學品水路運輸的相關行政許可工作。
對危險化學品水路運輸企業進行資質認定;審查、核發危險化學品運輸船舶營運證;對危險化學品水路運輸專業人員進行考核和資格認定;對危險化學品運輸船舶進行檢驗。對上述行政許可事項進行監督管理。
(三)負責危險化學品港口作業的監督管理。
負責港區范圍內危險化學品安全的監督管理;組織制定危險化學品港口作業的安全管理規范;對港口危險化學品作業場所的安全評價和整改情況進行監督檢查;對危險化學品港口作業企業重大危險源的安全進行監督管理;對危險化學品港口作業企業的重大事故隱患整改情況進行監督檢查。
(四)負責所轄水域危險化學品運輸活動的監督管理。
對危險化學品運輸船舶實行總量控制;對危險化學品水路運輸企業通過衛星定位系統實施運輸全程監控的情況進行監督檢查;對油輪等載運危險化學品的船舶實施導航或者護航;發布油輪和載運易燃易爆化學品的散裝貨輪在災害性天氣條件下禁止或者限制航行的公告;對危險化學品水路運輸企業的重大事故隱患整改情況進行監督檢查。
(五)制定和實施危險化學品港口作業事故應急救援預案;制定和實施所轄水域危險化學品運輸事故應急救援預案;負責危險化學品港口作業事故調查處理的相關工作;負責所轄水域危險化學品運輸事故的調查處理。
五、上海海事局
(一)負責危險化學品水路運輸的相關行政許可工作。
對危險化學品運輸船舶進出上海港進行審批;審查、核發危險化學品運輸船舶的注冊登記證書;對危險化學品運輸的海船船員進行考核和資格認定。對上述行政許可事項進行監督管理。
(二)負責所轄水域危險化學品運輸活動的監督管理。
對危險化學品運輸船舶實行總量控制;對危險化學品運輸船舶進行監控和檢查;對油輪等載運危險化學品的船舶實施導航或者護航;發布油輪和載運易燃易爆化學品的散裝貨輪在災害性天氣條件下禁止或者限制航行的公告;對危險化學品運輸船舶的重大事故隱患整改情況進行監督檢查。
(三)制定和實施所轄水域危險化學品運輸事故應急救援預案;負責所轄水域危險化學品運輸事故的調查處理。
六、市質量技術監督局
(一)對危險化學品及其包裝物、容器(包括運輸工具的槽罐)的產品質量進行監督檢查。
(二)組織制定危險化學品及其包裝物、容器(包括運輸工具的槽罐)的相關地方標準。
(三)制定和實施危險化學品包裝物、容器(包括運輸工具的槽罐)事故應急救援預案;負責危險化學品包裝物、容器(包括運輸工具的槽罐)安全事故調查處理的相關工作。
七、市環境保護局
(一)對廢棄危險化學品處置單位進行資質認定;對危險化學品生產、儲存建設項目的環境影響評價進行審批;對危險化學品生產、儲存建設項目的環境保護設施進行設計審查和驗收。對上述行政許可事項進行監督管理。
(二)對廢棄危險化學品的處置進行監督管理。
(三)制定和實施危險化學品事故造成環境污染的應急處置預案;對有毒化學品事故現場進行應急監測;負責重大危險化學品污染事故和生態破壞事件的調查處理。
八、市工商行政管理局
(一)依據有關部門的批準、許可文件,核發危險化學品生產、經營、儲存、運輸企業(含分支機構)的營業執照。
(二)對危險化學品市場經營活動進行監督管理。
(三)會同有關部門查處無證無照、超越經營范圍從事危險化學品生產、經營、儲存、運輸的違法行為。
九、市衛生局
(一)對危險化學品單位職業病防治工作進行監督管理;負責危險化學品的毒性鑒定。
(二)對醫療機構生產、儲存、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品進行安全管理。
(三)制定和實施危險化學品事故醫療救護應急預案。
十、上海鐵路局
(一)負責鐵路車站范圍內危險化學品安全的監督管理;對危險化學品鐵路運輸工具進行監督檢查;對鐵路車站范圍內重大危險源的安全進行監督檢查;對鐵路運輸危險化學品的重大事故隱患整改情況進行監督檢查。
(二)制定和實施危險化學品鐵路運輸事故應急救援預案。
十一、市郵政局
(一)對郵寄危險化學品進行監督檢查。
(二)制定和實施危險化學品郵寄事故的應急救援預案。
十二、民用航空華東地區管理局
(一)負責機場范圍內危險化學品安全的監督管理;對危險化學品航空運輸單位及其航空器的安全進行監督檢查;對機場范圍內重大危險源的安全進行監督管理;對危險化學品航空運輸的重大事故隱患整改情況進行監督檢查。
(二)制定和實施危險化學品航空運輸事故的應急救援預案。
十三、市經濟委員會
(一)會同有關部門制定危險化學品生產、儲存和交易市場的布局規劃。
(二)參與制定危險化學品生產、儲存、使用、經營單位的安全管理規范。
十四、市城市規劃管理局
負責危險化學品生產、儲存建設項目和危險化學品專用停車場地的選址、用地規劃和工程規劃的行政許可,并進行監督管理。
十五、市市政工程管理局
負責在高速公路的收費、檢查站設置危險化學品運輸車輛的專用或者指定通道。
十六、市氣象局
負責危險化學品生產、儲存建設項目防雷設施的設計審查和驗收,并進行監督管理。
十七、市民防辦公室
承擔危險化學品事故應急救援的相關工作,參與危險化學品事故的調查處理。
十八、市教育委員會
對學校儲存、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品進行安全管理。
十九、市科學技術委員會
對科研院所儲存、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品進行安全管理。
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