第二十四條 縣級以上負有建設安全監督管理職責的部門對施工現場實施安全檢查時,應當互相配合,協調統一,將行業主管部門的日常檢查和各部門的聯合檢查相結合,避免多方、重復檢查。
縣級以上建設工程安全監督管理機構,應當依照國家標準、規范的要求,對依法取得施工許可證或者開工報告的施工現場進行定期或者不定期的檢查,并制作現場檢查筆錄,責令限期整改、停工的,應當在限期或者開工前及時復查并簽署意見。檢查的主要內容是:
(一)是否建立健全安全生產責任制、安全生產操作規程和安全生產教育制度;
(二)是否建立安全生產組織機構,按照規定配備專職安全生產管理人員和安全監理工程師;
(三)施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員和特種作業人員是否持有效證件上崗,作業前從業人員是否進行安全技術交底和安全教育培訓;
(四)施工組織設計、各種專項施工方案等安全生產內業資料是否按規定履行簽字手續,建筑起重機械等是否按照規定登記備案;
(五)對已查處的隱患是否按照要求進行整改;
(六)機械設備、機具、配件、安全防護用具用品是否按照要求在進入施工現場前進行查驗;
(七)高處作業的防護設施是否驗收合格;
(八)深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程專項施工方案是否經專家論證審查;
(九)是否按照要求制定生產安全事故應急救援預案;
(十)是否辦理了意外傷害保險;
(十一)安全生產費用是否專款專用。
第二十五條 負有建設工程安全生產監督管理職責的部門應當建立建設工程生產安全事故和安全事故隱患的舉報制度,公開舉報電話、電子郵件地址。
有關部門接到舉報后,應當及時受理;經調查核實需要采取整改措施的,應當報經有關負責人簽字并督促落實;經處理的建設工程生產安全事故和安全事故隱患,應當及時公布、反饋處理結果并建立相應的舉報檔案。
第二十六條 施工中發生生產安全事故,施工單位應當按照國家有關規定,立即向安全生產監督管理部門、建設行政主管部門、監察部門、工會和公安部門報告。
發生生產安全事故的施工單位,應當在二十四小時內向安全生產監督管理部門和相關行業主管部門提交書面報告。
第二十七條 建設工程生產安全事故的處理按照有關法律、法規的規定執行。
第二十八條 建設單位違反本辦法有關規定的,由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,并給予下列行政處罰:
(一)違反第七條第二款規定的,處以三萬元以上五萬元以下罰款;
(二)違反第二十條第二款規定的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十九條 施工單位違反本辦法有關規定的,由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,并給予下列行政處罰:
(一)違反第十二條、第十八條第三款規定的,處以三萬元以上五萬元以下罰款;
(二)違反第十三條一款規定,使用無證人員上崗作業的,處以二千元以上二萬元以下罰款;
(三)違反第十五條規定的,處以五百元以上一千元以下罰款;
(四)違反第十四條、第十九條第(五)至第(七)項、第十八條第二款、第二十二條規定的,處以一千元以上三千元以下罰款。
第三十條 建設工程監理單位違反本辦法有關規定的,由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,并給予下列行政處罰:
(一)違反第十條第一款規定,未設置專職或者兼職安全監理工程師的,處以三千元以上五千元以下罰款;
(二)違反第十一條第一款規定,未建立安全監督檢查記錄的,處以五百元以上一千元以下罰款。
第三十一條 依照本辦法的規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第三十二條 違反安全生產其他法律、法規規定的行為,應當降低、吊銷企業資質等級或者吊銷從業人員職業資格的,由發證機關按照有關規定執行。
第三十三條 負有建設安全監督管理職責的部門或機構主管人員和直接責任人員濫用職權、徇私舞弊,有下列行為之一的,依法給予行政處分:
(一)接到建設工程生產安全事故及安全事故隱患舉報,不及時受理或者經調查核實不建立舉報檔案的;
(二)在建設工程安全生產檢查過程中發現安全事故隱患,不及時處理的;
(三)發現施工現場使用假冒偽劣安全防護設備、機具和用具,不及時取締的;
(四)施工單位未取得安全生產許可證違規發放其資質許可的;
(五)施工單位未取得安全生產許可證同意其參加投標的;
(六)發現建設單位或者施工單位將安全生產費用列入招投標競價項目,仍為其辦理投招標手續的;
(七)違法發放資格證書的;
(八)未依法履行監督和管理職責的其他行為。
第三十四條 本決定自2012年2月1日起施行。
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